Uzasadnienie
- 1. Zaskarżonym Zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 432/12, Przewodniczący I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) ustalił wpis sądowy w kwocie 100 zł, od skargi L.F.A. (dalej: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 27 kwietnia 2012 r., w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego.
- 2. Nadto należy wskazać, że skarżąca jeszcze przed odebraniem powyższego zarządzenia, w piśmie z dnia 30 maja 2012 r. wniosła o zwolnienie jej od kosztów procesu, ponieważ utrzymuje się tylko z gospodarstwa rolnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w związku ze złożeniem przedmiotowego wniosku wezwał skarżącą do uzupełnienia braku wniosku, poprzez wypełnienie i podpisanie załączonego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej – druku PPF, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżąca wraz z zażaleniem na przedmiotowe zarządzenie w przedmiecie ustalenia wysokości wpisu wniosła również wiosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF.
- 3. Skarżąca nie godząc się z zaskarżonym zarządzeniem ustalającym wysokość wpisu w kwocie 100 zł, złożyła w dniu 14 czerwca 2012 r. zażalenie na przedmiotowe zarządzenie.
W lakonicznym uzasadnieniu swojego zażalenia podniosła, że ustalony wpis od skargi jest za duży. W związku z powyższy wniosła o uchylenie zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego i o przychylne załatwienie sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny, zważył co następuje
- 4. Zażalenie skarżącej z braku uzasadnionych podstaw podlega oddaleniu.
- 5. W rozstrzyganej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest zarządzenie przewodniczącego, którym ustalono wysokość wpisu sądowego.
Kwestią sporną niniejszej sprawie jest wysokość ustalonego wpisu należnego od złożonej skargi. Skarżąca nie zgadza się z taką wysokością wpisu, ponieważ jest on – jak argumentuje skarżąca – za duży. Jednak z tak postawionym zarzutem nie sposób się zgodzić, gdyż wpis ten został ustalony na podstawie obowiązujących przepisów powołanego powyżej rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r.
Analizując dotychczasowy przebieg postępowania sądowoadministracyjnego należy podnieść, że prowadzone jest ono zgodnie z przepisami ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem w skutek złożenia skargi, Przewodniczący I Wydziału wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od jego doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarżąca w zakreślonym terminie uzupełniła braki formalne, poprzez określenie przedmiotu zaskarżenia w wysokości 541,46 zł. Zatem Przewodniczący, biorąc powyższe pod uwagę, ustalił wysokość wpisu sądowego. Stosownie do treści § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10 000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu właśnie w tej wysokości, biorąc pod uwagę wskazaną przez skarżącą wartość przedmiotu zaskarżenia.
Podnieść należy, że również skarżąca w treści zażalenia nie postawiła żadnych zarzutów naruszenia przepisów prawa, które naruszałyby przedmiotowe zarządzenie, ani argumentów zmierzających do zakwestionowania wysokości wpisu objętego wezwaniem. Zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie. Wyjątki od tej zasady w odniesieniu do określonych podmiotów zostały przewidziane w art. 239 P.p.s.a., jednakże przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Kolejnym wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy, jednakże inicjatywy w tym zakresie przysługuje stronie. Strona, jak już wyżej to podniesiono, złożyła stosowny wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w dniu 14 czerwca 2012r., który zostanie rozpoznany po przesądzeniu w kwestii rozstrzyganej w sprawie, czyli wysokości ustalonego wpisu od skargi.
6. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270), orzekł jak w postanowieniu.