Uzasadnienie
Postanowieniem z 25 października 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 303/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie L. sp. z o.o. (dalej "Spółka" lub "Skarżąca") na postanowienie tego Sądu z 23 września 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 303/22, odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, z uwagi na niedochowanie przez Skarżącą terminu do wniesienia przedmiotowego zażalenia.
Na postanowienie Sądu pierwszej instancji z 25 października 2022 r. Skarżąca wniosła zażalenie (pismo z 7 listopada 2022 r., k. 94), żądając uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości oraz przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 23 września 2022 r. W uzasadnieniu Spółka przywołała okoliczności faktyczne, które doprowadziły (bez jej winy) do opóźnienia w złożeniu zażalenia na to ostatnie postanowienie Sądu pierwszej instancji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przed przystąpieniem do wyjaśnienia przyczyn braku zasadności zażalenia, konieczne jest, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, uporządkowanie okoliczności dotyczących przebiegu postępowania sądowoadministracyjnego w rozpoznawanej sprawie, a zarazem zakreślenie granic sporu na obecnym etapie tego postępowania.
Jak wynika z akt sprawy, pismem z 7 lutego 2022 r. Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 22 grudnia 2021 r. w przedmiocie odmowy zarejestrowania Spółki jako czynnego podatnika podatku od towarów i usług oraz transakcji wewnątrzwspólnotowych, którą to skargę Sąd pierwszej instancji. wyrokiem z 5 lipca 2022 r. sygn. akt I SA/Gd 303/22, oddalił. Pismem z 18 lipca 2022 r. Skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego orzeczenia. Postanowieniem z 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 303/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z 5 lipca 2022 r., stwierdzając, że wniosek Skarżącej w tym przedmiocie został złożony z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a. Na to postanowienie Skarżąca złożyła zażalenie (pismo z 16 sierpnia 2022 r., k. 63-64), zawierając w nim również wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Postanowieniem z 23 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił uwzględnienia przedmiotowego wniosku, gdyż w ocenie Sądu Skarżąca nie wykazała, że niedotrzymanie terminu do wystąpienia o sporządzenie uzasadnienia wyroku nastąpiło bez jej winy. Następnie pismem z 13 października 2022 r. (k.
77) Spółka wniosła zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a Sąd ten – postanowieniem z 25 października 2022 r. – zażalenie to odrzucił, jako wniesione z uchybieniem terminu z art. 194 § 2 P.p.s.a. Na to postanowienie Skarżąca pismem z 7 listopada 2022 r. wniosła zażalenie, które stanowi przedmiot niniejszego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Innymi słowy przedmiotem badania przez Naczelny Sąd Administracyjny w postępowaniu zainicjowanym pismem Spółki z 7 listopada 2022 r., w części, w jakiej stanowi ono zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 25 października 2022 r. o odrzuceniu zażalenia z 13 października 2022 r., jest prawidłowość wydania tego ostatniego postanowienia, tj. czy prawidłowo Sąd pierwszej instancji uznał zażalenie z 13 października 2022 r. za spóźnione.
Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
Z akt sprawy wynika, że postanowienie Sądu pierwszej instancji z 23 września 2022 r. (którego dotyczyło zażalenie z 13 października 2022 r.) zostało doręczone Skarżącej 6 października 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 76). W związku z tym termin do wniesienia zażalenia na ww. postanowienie upływał 13 października 2022 r. Przedmiotowe zażalenie, choć datowane na 13 października 2022 r., zostało nadane w placówce pocztowej 14 października 2022 r. (k. 84), tj. jeden dzień po terminie określonym w art. 194 § 2 P.p.s.a.
Zasadnie zatem Sąd pierwszej instancji zastosował w sprawie przepis art. 178 P.p.s.a., który na podstawie art. 197 § 2 cytowanej ustawy ma również odpowiednie zastosowanie w przypadku zażaleń. W myśl przywołanych przepisów wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu.
W obecnie rozpoznawanym zażaleniu z 7 listopada 2022 r. Skarżąca nie kwestionuje ani prawidłowości doręczenia jej postanowienia z 23 września 2022 r., ani też faktu jednodniowego spóźnienia w dochowaniu terminu do wniesienia zażalenia na to postanowienie. Powołuje natomiast okoliczności usprawiedliwiające jej zwłokę. Zważywszy jednak na zakreślony na wstępnie zakres przedmiotowy niniejszego postępowania, wywołanego zażaleniem z 7 listopada 2022 r., Naczelny Sąd Administracyjny uznaje za zasadne podkreślić, że okoliczności te nie mogą być brane pod uwagę Sądu w tym postępowaniu, w związku z czym nie może zostać uwzględniony również wniosek Skarżącej o przeprowadzenie uzupełniającego postępowania dowodowego. Wspomniane okoliczności mogą być jednak oceniane w kontekście zasadności wniosku Spółki o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu pierwszej instancji z 23 września 2022 r., który to wniosek Skarżąca również zawarła w piśmie z 7 listopada 2022 r. i który będzie podlegał rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w odrębnym postępowaniu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
- - ---------------------- 2