Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (dalej: Przewodniczący Wydziału) zarządzeniem z 8 września 2023 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wezwał I. S.A. w likwidacji zs. w W. (dalej: "Spółka") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 000,00 zł. Wysokość wpisu ustalono na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535 ze zm., dalej: "rozporządzenie").
Na powyższe zarządzenie Spółka złożyła zażalenie zarzucając naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 220 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 245 § 4 p.p.s.a. poprzez określenie w zarządzeniu wpisu sądowego w nieprawidłowej (zdaniem Strony) kwocie 100 000,00 zł zamiast w kwocie wynikającej ze złożonego przez Spółkę formularza o przyznanie prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest wpis stały. Z kolei zgodnie z art. 216 p.p.s.a, jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia.
Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie. Zgodnie z § 1 pkt 4 tegoż rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi od ponad 100.000 - 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł
Skarżąca, jak wynikało z uzasadnienia zażalenia, nie kwestionuje ustalenia, że od skargi należy pobrać wpis, gdyż zaskarżona decyzja ma charakter decyzji wymiarowej, określającej należność pieniężną, jak i wysokości wyliczonego wpisu od skargi lecz powołuje się na okoliczności związane z jej trudną sytuacją materialną jak również skierowaniem do rozpoznania kolejnego wniosku o prawo pomocy. Kwestie te wykraczają jednak poza ramy prawne i faktyczne postępowania wywołanego wniesionym zażaleniem, gdyż podlegają ocenie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, przez co pozostają one poza oceną Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Wskazać przy tym należy, że postanowieniem WSA w Poznaniu z 31 maja 2023 r., sygn. akt I SPP/Po 70/22 utrzymano w pomocy postanowienie Starszego referendarza sądowego WSA w Poznaniu z 11 stycznia 2023 r. którym odmówiono Spółce przyznania prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych we wskazanym przez nią zakresie. Postanowieniem WSA w Poznaniu z 3 sierpnia 2023 r. sygn. akt I SPP/Po 70/22 odmówiono zmiany postanowienia z 31 maja 2023 r. W tym też kontekście nie sposób uznać by zaskarżone zarządzenie z 8 września 2023 r. naruszało art. 220 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 245 § 4 p.p.s.a. poprzez określenie w zarządzeniu wpisu sądowego w kwocie 100 000,00 zł zamiast w kwocie wynikającej ze złożonego przez Spółkę formularza o przyznanie prawa pomocy.
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.