Uzasadnienie
Będącym przedmiotem zażalenia zarządzeniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej powoływana również jako "P.p.s.a."), pozostawił bez rozpoznania pismo skarżącego z dnia 27 czerwca 2016 r.
Przedstawiając motywy podjętego rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że strona nie uzupełniła w terminie 7 dni pisma z dnia 27 czerwca 2016 r., poprzez sprecyzowanie czy jest ono jest zażaleniem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 8 czerwca 2016 r. (odrzucające skargę strony – przyp. NSA), czy też jest wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. Pismo z dnia 18 lipca 2016 r. zawierające żądane, przez Sąd, wyjaśnienia, nadane bowiem zostało na adres WSA 21 lipca 2016 r., a więc dzień po upływie siedmiodniowego terminu zakreślonego przez ustawodawcę w art. 49 § 1 P.p.s.a.
W wywiedzionym od powyższego zarządzenia Sądu pierwszej instancji zażaleniu, skarżący wnosząc o jego uchylenie, podał, że w całości nie zgadza się z decyzją Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Jego zdaniem pozostawienie bez rozpatrzenia pisma z dnia 27 czerwca 2016 roku, to pozbawienie go prawa do obrony, przed decyzją wydaną przez Dyrektora Izby Skarbowej w L. Za niesłuszne również skarżący uznał zarzuty postawione przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasadne nie jest.
Zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
W myśl natomiast art. 49 P.p.s.a.:
§ 1 Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
§ 2. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie.
Jak dowodzi analiza akt sprawy pismo skarżącego z dnia 27 czerwca 2016 r. (k. 19 akt WSA) nie zawierało oznaczenia rodzaju pisma, tj. tego czy jest ono zażaleniem na postanowienie WSA w Łodzi o odrzuceniu skargi, czy też wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Spowodowało, to brak możliwości nadania pismu dalszego biegu, już tylko z tego względu, że pisma te różnią się wymogami formalnymi do ich wniesienia.
Prawidłowo zatem, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącego do sprecyzowania charakteru pisma z dnia 27 czerwca 2016 r. Skarżący jednak, mimo stosownego rygoru (pozostawienie pisma bez rozpoznania) nie zmieścił się w wyznaczonym terminie 7 dni do uzupełnienia pisma. W konsekwencji słusznie pozostawiono pismo skarżącego z dnia 27 czerwca 2016 r. bez rozpoznania (art. 49 § 2 P.p.s.a.).
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniesione zażalenie za niezasadne i na podstawie art. 184 § 1 w zw. z art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.