Uzasadnienie
1. Zaskarżonym Zarządzeniem Przewodniczący III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), wezwał doradcę podatkowego Z.B., jako pełnomocnika P.N., do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 17 sierpnia 2011 r., sygn. akt III SA/Gl 2632/10, w kwocie 50 zł stosownie do § 3 w zw. z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: "rozporządzenie") - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (k.76).
2. Na powyższe Zarządzenie pełnomocnik skarżącego, złożył zażalenie, wnosząc o uchylenie skarżonego zarządzenia w całości. Po drugie, wniósł o stwierdzenie nadpłaty wpisu sądowego od skargi kasacyjnej oraz o zarządzenie zwrotu nadpłaty stronie na wskazany przez nią rachunek bankowy, gdyż jednocześnie uiścił żądaną kwotę wpisu.
Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucił:
- - naruszenia § 3 w zw. z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
W uzasadnieniu zażalenia stwierdził, że w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, skarżący w dniu 21 listopada 2011r. dokonał stosowanego uzupełnienia i uiścił brakujący wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 50 zł. Skarżący uważa, że zaskarżone zarządzenie nie odpowiada prawu, ponieważ narusza w szczególności § 3 rozporządzenia, zgodnie z którym wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł. W niniejszej sprawie w skutek nie wniesienia wpisu od skargi, sąd I instancji w dniu 23 listopada 2010 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 354 zł. Strona zatem zgodnie z zarządzeniem uzupełniła wpis we wskazanym przez sąd terminie. W wyniku ustalenia przez sąd I instancji kwoty wpisu od skargi w wysokości 354 zł strona w dniu 28 października 2011 r. wniosła wpis od skargi kasacyjnej w wysokości ½ wpisu od skargi tj. 177 zł. W związku z powyższym skarżący wywodzi, że kwota wyliczona w zarządzeniu z dnia 4 listopada 2011 r. nie odpowiada prawu ale również zasadom matematyki (k-80).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
- 3. Zażalenie skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie.
- 4. Na wstępie należy zaznaczyć, iż zgodnie z § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie miej jednak niż 100 zł, dlatego też w celu ustalenia wpisu od skargi kasacyjnej trzeba, po pierwsze ustalić wysokość wpisu od skargi. Zatem spór w przedmiotowej sprawie dotyczy tego, czy wpis stosunkowy od skargi powinien być uiszczony w wysokości 454 zł (jak ustalił Przewodniczący III Wydziału WSA w Gliwicach), czy też 354 zł (jak twierdzi strona). Prawidłowo Przewodniczący III Wydziału Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2010 r., wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienie wpisu sądowego od skargi w kwocie 354 (k. 16), stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia, gdyż wysokość wpisu sądowego została ustalona na kwotę 454 zł, a w rozpatrywanej sprawie kwotę to należało równocześnie pomniejszyć o dokonany już wpis w wysokości 100 zł, który został uiszczony przelewem przez pełnomocnika skarżącego, Z.B. w momencie składania skargi do sądu (k. 15). Natomiast w związku z oddaleniem skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną i jednocześnie dokonał wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości połowy kwoty 354 zł., czyli 177 zł (k. 74). Natomiast Przewodniczący III Wydziału, Zarządzeniem z dnia 4 listopada 2011 r., wezwał pełnomocnika, tym razem, do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 50 zł stosownie do § 3 w zw. z § 1 pkt 2 rozporządzenia, ponieważ połowa wpisu od skargi to 227 zł.
Należy stwierdzić, że wnosząc zażalenie pełnomocnik skarżącego pominął fakt dokonania wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w dniu 20 października 2010 r. (k.15). Być może pełnomocnik skarżącego zasugerował się wezwaniem Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które wykazywało kwotę 354 zł. i potraktował to kwotę jako kwotę należnego wpisu od skargi. W konsekwencji tak poczynionych ustaleń przez skarżącego wnosząc skargę kasacyjną niestety dokonał on błędnych wyliczeń wysokości wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wziął pod uwagę kwotę z pierwszego wezwania, czyli 354 zł a powinien był dodać do tej kwoty dokonany wcześniej wpis 100 zł. Wpis od skargi kasacyjnej to 227 zł, czyli ½ kwoty 454 zł. Zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo dokonał wyliczeń i słusznie wezwał pełnomocnika do uiszczenia brakującej kwoty 50 zł od wpisu od skargi kasacyjnej.
Pełnomocnik skarżącego zatem popełnił błąd w swoich obliczeniach i pominął fakt dokonania wpisu w wysokości 100 zł, w momencie składania skargi do sądu I instancji. Wynika to zresztą z samej treści zażalenia, że pełnomocnik zapomniał o dokonanym wpisie od skargi w wysokości 100 zł. Wywnioskować to można z treści uzasadnienia zażalenia i następującego sformułowania, które użył pełnomocnik: "...wskutek nie wniesienia przez stronę wpisu od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 23 listopada 2010 r., sąd wezwał..."
Na marginesie Naczelny Sąd Administracyjny, zważył, że zgodnie z brzmieniem § 1 pkt 2 rozporządzenia, wpis nie może wynosić mniej niż 400 zł., zatem wpis w kwocie 354 zł nie wypełniał by przesłanek wymienionego paragrafu. Jednocześnie w przedmiotowym zarządzeniu wyraźnie Przewodniczący III Wydziału zaznaczył, że wzywa do uzupełnienia wpisu od skargi, co wskazuje na fakt, że sąd I instancji wziął pod uwagę i zaliczył na poczet wpisu od skargi dokonaną przez pełnomocnika skarżącego opłatę w wysokości 100zł. Wpis od skargi został zatem ustalony prawidłowo w wysokości 454 zł i zgodnie z brzmieniem § 1 pkt 2. Prawidłowo został też wyliczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 227 zł. Dlatego też skarżący, uiszczając wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 177zł, prawidłowo został wezwany prze sąd I instancji do jego uzupełnienia w kwocie 50 zł.
Nie jest, w związku z powyższymi wywodami, zasadne stanowisko strony o braku podstaw i bezzasadności wezwania przez sąd I instancji do uzupełnienia wpisu w wysokości 50 zł od skargi kasacyjnej, ponieważ zgodnie z § 3 w zw. z § 1 pkt 2 rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. Spór dotyczył zarządzenia wzywającego do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 50 zł, w konsekwencji powyższego uznać należy go za bezpodstawny, gdyż wysokość wpisu sądowego w sprawie została określona prawidłowo a wskazany przez sąd I instancji przepis § 3 w zw. z § 1 pkt. 2 rozporządzenia znajduje w tym przypadku zastosowania i odpowiada prawu.
- 5. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.