Uzasadnienie
Sygn. I FZ 535/12
Postanowieniem z dnia 23.08.2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił W. T. wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Odpis powyższego orzeczenia doręczono stronie w dniu 05.09.2012r.
W piśmie datowanym na dzień 18.09.2012r. skarżący wniósł o zmianę tegoż postanowienia w trybie art. 61 § 4 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – "Ppsa".
Pismo skarżącego zostało potraktowane jako zażalenie na w/w postanowienie, które to zażalenie postanowieniem z dnia 09.10.2012r. Sąd I instancji odrzucił.
Powodem takiego rozstrzygnięcia było wniesienie zażalenia po upływie terminu zakreślonego dla tej czynności procesowej.
Na powyższe orzeczenie skarżący wniósł zażalenie, w którym wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w trybie, o którym mowa w art. 195 § 2 Ppsa.
Jako podstawy zażalenia skarżący powołał naruszenie:
- - art. 61 § 4 Ppsa przez jego niezastosowanie;
- - art. 178 w zw. z art. 197 § 2 poprzez formalną kontrolę w istocie nie wniesionego zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził co następuje
Zażalenie jest zasadne.
Sąd I instancji nie miał podstaw faktycznych oraz prawnych, by pismo z dnia 18.09.2012r. traktować jako zażalenie. Nie wskazywała na to zarówno treść tegoż pisma, jak i termin, w którym zostało ono wniesione.
Powołany przez skarżącego art. 61 § 4 Ppsa stanowi, że postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji może być zmieniane lub uchylane w razie zmiany okoliczności. Przepisy Ppsa nie przewidują wprawdzie złożenia w tym przedmiocie wniosku, tj. wniosku o uchylenie lub zmianę takiego postanowienia, lecz nie stoją na przeszkodzie temu, by skarżący ponownie wnioskował o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Składając ponowny wniosek skarżący musi mieć jednak na uwadze, że przedmiotem oceny będą wyłącznie przesłanki, o których mowa w art. 61 § 4 Ppsa.
Zdaniem NSA, pismo skarżącego z dnia 18.09.2012r. powinno być zatem potraktowane jako ponowny wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, który to wniosek należy ocenić wyłącznie przez pryzmat nowych okoliczności faktycznych, jeśli takowe rzeczywiście nastąpiły.
W tym stanie sprawy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 Ppsa orzekł jak w sentencji.