Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z 23 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Łd 463/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: "WSA W Łodzi", "Sąd pierwszej instancji", "Sąd") odrzucił zażalenie P. D. (dalej: "Skarżący", "Strona") na postanowienie tego Sądu z 24 października 2023 r., sygn. I SA/Łd 463/23, o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 28 marca 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za I, III i IV kwartał 2016 r.
Odrzucenie zażalenia nastąpiło na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Przywołując ten przepis Sąd wskazał, że wezwana do uiszczenia wpisu Strona nie wypełniła nałożonego obowiązku w wyznaczonym terminie. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia z 20 listopada 2023 r. doręczono Skarżącemu 4 grudnia 2023 r., a to oznaczało, że termin do uiszczenia wpisu bezskutecznie upłynął z dniem 11 grudnia 2023 r.
W zażaleniu na postanowienie z 23 stycznia 2024 r. Skarżący wniósł o jego uchylenie zarzucając błąd w ustaleniach faktycznych mający wpływ na treść zaskarżonego postanowienia. Zdaniem pełnomocnika Skarżącego, Sąd dokonał nieprawidłowych ustaleń w zakresie uzupełnienia braków formalnych od zażalenia, gdyż wpis sądowy został uiszczony w przepisanym terminie bezpośrednio przez Skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. Koszty sądowe obejmują m.in. opłaty sądowe, którymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.). Wysokość wpisu w poszczególnych sprawach określa rozporządzenie.
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do tych pism ustawodawca zalicza także zażalenie. W przypadku zażalenia, obowiązek uiszczenia wpisu ciąży na stronie wnoszącej ten środek zaskarżenia (por. art. 214 § 1 i art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.).
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., zażalenie od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W zarządzeniu wzywającym Skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia prawidłowo wskazano, że stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie") należna z tego tytułu opłata wynosi 100 zł.
Z akt sądowych wynika jednoznacznie, że Skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia z 20 listopada 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie z 24 października 2023 r. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 4 grudnia 2023 r. (k. 64 akt sądowych), a zatem 7-dniowy termin na uiszczenie żądanej opłaty upłynął z dniem 11 grudnia 2023 r. Skarżący nie uiścił zatem wymaganego wpisu, pomimo pouczenia o skutkach braku wykonania zarządzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zauważa ponadto, że w aktach sądowych jest potwierdzenie uiszczenia przez Skarżącego wpisu od skargi w kwocie 2 000 zł na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 5 lipca 2023 r. (k. 43 akt sądowych). W aktach brak jest natomiast potwierdzenia uiszczenia przez Skarżącego wpisu od zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 20 listopada 2023 r. Również sam Skarżący w zażaleniu nie wskazał ani daty uiszczenia wpisu od zażalenia ani nie dołączył kopii dowodu jego uiszczenia.
W takich okolicznościach, zażalenie Skarżącego z 14 listopada 2023 r., z uwagi na brak jego opłacenia, podlegało odrzuceniu stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd pierwszej instancji właściwie zatem odwołał się do treści tego przepisu oraz okoliczności bezskutecznego w sprawie upływu terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Z tych też względów postanowienie Sądu pierwszej instancji z 23 stycznia 2024 r. odpowiadało prawu.
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.