Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 5 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 276/21, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał pełnomocnika skarżącego Syndyka masy upadłości G. Sp. z o.o. w upadłości w K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej z dnia 8 kwietnia 2022 r. od wyroku WSA w Krakowie z dnia 23 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 276/21 w wysokości 15.486 zł, stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Na powyższe zarządzenie pełnomocnik Syndyka wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. poprzez wadliwe określenie wysokości przedmiotu zaskarżenia, przy niekwestionowanej wysokości 324.674 wskazanej w skardze kasacyjnej. Zdaniem autora zażalenia, opłata powinna wynosić 1.624 zł. Dlatego też wniósł o zmianę zaskarżonego zarządzenia i ustalenie prawidłowej wysokości opłaty na kwotę 1.624 zł i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Wymaga wyjaśnienia, że ustawodawca w art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259), dalej w skrócie powoływanej jako: P.p.s.a., nakazuje stronie w każdym piśmie wszczynającym postępowanie podać "wartość przedmiotu zaskarżenia". Z kolei w art. 216 P.p.s.a. ustawodawca podaje, że jeżeli "przedmiotem zaskarżenia" jest należność pieniężna, stanowi ona "wartość przedmiotu zaskarżenia".
Zgodnie natomiast z art. 218 P.p.s.a. Przewodniczący Wydziału może sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną w piśmie i zarządzić w tym celu dochodzenie. W niniejszej sprawie Przewodniczący Wydziału zarządził takie dochodzenie, ponieważ strona w skardze określiła wartość sporu na 324.674 zł, a organ na 3.097.107 zł. Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2021 r. (k. 43 akt sądowych) Przewodniczący Wydziału I zarządził zatem przeprowadzenie dochodzenia w celu sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia (pkt 1), a także zarządził określenie tej wartości na kwotę 3.097.107, stanowiącą kwotę spornego zobowiązania podatkowego (pkt 2). Następnie zarządzeniem z dnia 29 lipca 2021 r. wezwano Syndyka do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 30.972 zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia. Syndyk zarządzenia tego nie zaskarżył i uiścił wpis w żądanej kwocie (k. 53 akt sądowych).
Należy zauważyć, że zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535) "Wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi albo sprzeciwu od decyzji, nie mniej jednak niż 100 zł". Skoro zatem strona uiściła wpis od skargi, ustalony na podstawie art. 218 P.p.s.a., w wysokości 30.972, to wpis od skargi kasacyjnej wynosi 15.486 zł (0,5% z 3.097.107 zł).
Uznając w rezultacie, że zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Odnośnie do wniosku o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego, wyjaśnić należy, iż nie może on zostać uwzględniony, albowiem art. 203 i art. 204 P.p.s.a. regulujące kwestie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego nie znajdują zastosowania do postępowania toczącego się na skutek wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału.
Bartosz Wojciechowski (spr.) sędzia NSA