Postanowienie NSA z 14 sierpnia 2019 r., I GPP 15/19

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi M.S. na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt VIII SAB/Wa 67/17

Sprawa

w sprawie ze skargi M.S. na bezczynność Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

sędzia NSA Janusz Zajda przewodniczący

Uzasadnienie

M.S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt VIII SAB/Wa 67/17.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Gospodarczej NSA, w dniu 10 czerwca 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi na przewlekłość postępowania przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty odbioru wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 25 czerwca 2019 r.

W piśmie z 11 lipca 2019 r. pracownik Wydziału Finansowo-Budżetowego NSA poinformował, że wpisu sądowego w sprawie nie zidentyfikowano.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 75; dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania), w brzmieniu obowiązującym od 10 stycznia 2018 r., skarga na przewlekłość postępowania podlega opłacie stałej w wysokości 200 zł.

Wobec tego, że skarżący nie uiścił wpisu wraz z wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, Przewodniczący Wydziału I Izby Gospodarczej NSA prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia należnej opłaty w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu zakreślonego terminu, należna opłata nie została uiszczona.

Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl jej art. 8 ust. 2 w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Tym samym w sprawie znajduje zastosowanie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: ppsa), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nadmienić należy, że sprawa, w której skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 ppsa, w których skarżący z mocy ustawy nie miałby obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Z przedstawionych wyżej przyczyn, na podstawie art. 220 § 3 ppsa w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.