Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 15 maja 2009 r., sygn. akt III SA/Gl 213/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odrzucił skargę Z. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego.
W uzasadnieniu WSA w G. podał, że zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych, wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2009 r.
Ponieważ mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu od skargi, WSA w G., na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę jako nieopłaconą.
W skardze kasacyjnej Z. J. wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G. Zarzucił naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy: art. 1, art. 3 § 1, § 2, art. 175 § 1, art. 239 pkt 4 w związku z art. 212 § 1, art. 259 § 1 p.p.s.a.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, że wcześniejszą skargę kasacyjną skarżącego z dnia [...] maja 2009 r. WSA w G. potraktował jako sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 28 stycznia 2009 r. i wskutek jego rozpatrzenia postanowieniem z dnia 20 lipca 2009 r. zniósł postanowienie z dnia 28 stycznia 2009 r. w zakresie odmawiającym stronie prawa pomocy. Podkreślił, że zgodnie z art. 239 pkt 4 p.p.s.a., strona, której zostało przyznane prawo pomocy, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W ocenie skarżącego, nie miał on obowiązku uiszczenia wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie rozważań wskazać należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., a zatem w zakresie wyznaczonym w podstawach kasacyjnych przez stronę wnoszącą środek zaskarżenia, z urzędu biorąc pod rozwagę tylko nieważność postępowania, której przesłanki w sposób enumeratywny wymienione zostały w art. 183 § 2 p.p.s.a., a które w niniejszej sprawie nie występują.
Skarżący oparł skargę kasacyjną na podstawie, o której mowa w art. 174 pkt 2 p.p.s.a. Przepis ten stanowi usprawiedliwioną podstawę kasacyjną, jeżeli uchybienie sądu mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 28 stycznia 2009 r. referendarz sądowy odmówił Z. J. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym kosztów sądowych. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 lutego 2009 r. (k – 91) wraz z pouczeniem o przysługującym sprzeciwie, który należy wnieść w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Skarżący nie skorzystał z przysługującego mu na podstawie art. 259 § 1 p.p.s.a. prawa wniesienia sprzeciwu. Postanowienie z dnia 28 stycznia 2009 r. stało się więc prawomocne. Mając powyższe na uwadze, WSA w G. zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2009 r. (k – 93) wezwał Z. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych oraz pouczył, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia powyższego wezwania. Skarżący wezwanie odebrał w dniu 9 kwietnia 2009 r. (k – 95). Wpisu od skargi nie uiścił w wyznaczonym terminie, zatem odrzucenie skargi było zasadne.
Naczelny Sąd Administracyjny nie zgadza się również z twierdzeniem skarżącego, że skarga kasacyjna z dnia [...] maja 2009 r., sporządzona, podpisana i wniesiona przez niego osobiście, do której załączony był na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia [...] maja 2009 r. (k 105 – 108), potraktowana została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. jako sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 28 stycznia 2009 r. Z akt sprawy wynika, że wspomniana skarga kasacyjna została odrzucona przez WSA w G. postanowieniem z dnia 16 listopada 2009 r. (k – 146) jako niedopuszczalna, ponieważ została sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata lub radcy prawnego. Powyższe dowodzi, że WSA w G. nie potraktował skargi kasacyjnej Z. J. z dnia [...] maja 2009 r. jako sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 28 stycznia 2009 r. Postanowienie z dnia 20 lipca 2009 r., na które wskazuje skarżący w skardze kasacyjnej, zostało natomiast wydane wskutek rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy, załączonego do skargi kasacyjnej z dnia 27 maja 2009 r., w trybie art. 165 p.p.s.a. Nie miał tu zastosowania art. 259 § 1 p.p.s.a. stanowiący, że od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia, gdyż, jak już wyżej wyjaśniono, Z. J. z prawa wniesienia sprzeciwu nie skorzystał.
Podkreślić w tym miejscu należy, że obowiązku uiszczenia kosztów sądowych nie ma strona, której zostało przyznane prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.).
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza zatem, że zaskarżone postanowienie o odrzuceniu skargi jest prawidłowe, ponieważ w dniu wydania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz w dniu odrzucenia skargi, skarżący nie był zwolniony od kosztów sądowych.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a., oddalił skargę kasacyjną.