Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt I GSK 2202/19 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Gminy K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Bk 550/19 w sprawie ze skargi Gminy K. na negatywne rozpatrzenie protestu przez Zarząd Województwa Podlaskiego z [...] września 2019 r., w przedmiocie negatywnej oceny projektu.
Odpis ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Zarządu Województwa Podlaskiego w dniu 2 lipca 2020 r. Pismem z dnia 10 lipca 2020 r. (nadanym 13 lipca 2020 r.) pełnomocnik organu złożył wniosek o uzupełnienie ww. wyroku o koszty na rzecz organu w związku ze złożoną odpowiedzią na skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jeżeli uzupełnienie wyroku dotyczy wyłącznie kosztów, to sąd może wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 i 3 p.p.s.a.).
Jednocześnie w myśl art. 204 pkt 1 p.p.s.a. w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ, jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę.
Niewątpliwie w ramach art. 204 pkt 1 p.p.s.a. organowi przysługuje zwrot kosztów za wniesioną odpowiedź na skargę kasacyjną, która została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Tego rodzaju czynność procesową należy bowiem zaliczyć do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez radcę prawnego, o jakich mowa w art. 205 § 2 p.p.s.a. Jednak należy mieć na względzie, że zgodnie z zasadą prawną przyjętą w uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 listopada 2012 r., sygn. akt II FPS 4/12, radcy prawnemu za sporządzenie i wniesienie w terminie odpowiedzi na skargę kasacyjną (art. 179 p.p.s.a.) przysługuje opłata (stawka minimalna) jak za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.
Wynika z powyższego, że tylko za terminowe wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną przysługują koszty sądowe. Zgodnie z art. 179 p.p.s.a. termin do wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną wynosi 14 dni od doręczenia stronie przeciwnej skargi kasacyjnej.
W okolicznościach niniejszej sprawy odpis skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi Zarządu Województwa Podlaskiego w dniu 31 grudnia 2019 r., co potwierdza pełnomocnik w emailu skierowanym do Sądu w dniu 6 stycznia 2020 r. (k. 105 akt sądowych). Natomiast odpowiedź na skargę kasacyjną została złożona w imieniu tego organu w dniu 6 lutego 2020 (data wpływu), a więc po terminie o jakim mowa w art. 179 p.p.s.a. Tym samym brak było podstaw do zasądzenia w ww. wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny kosztów na rzecz organu, co czyni przedmiotowy wniosek o uzupełnienie wyroku pozbawiony usprawiedliwionych podstaw.
Z tych względów, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 193 oraz art. 204 pkt 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.