Uzasadnienie
W skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 1865/14 A. E. K. – I. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej.
W uzasadnieniu swojego wniosku, wskazała, że skierowano do niej wezwanie o zapłatę opłaty paliwowej będącej przedmiotem rozstrzygnięcia, tymczasem prowadzenie egzekucji należności określonej skarżoną decyzją wraz z odsetkami i kosztami ostępowania egzekucyjnego grozi wyrządzeniem skarżącej znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków - art.61 § 3 w zw. z art. 173 § 1 oraz art. 193 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Do wniosku skarżąca dołączyła dokumentację źródłową, potwierdzającą jej sytuację majątkową.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek skarżącej jest zasadny.
Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej: p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei zgodnie z § 3 powołanego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a,. jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części stanowi odstępstwo od generalnej reguły i jest dopuszczalne jedynie po spełnieniu określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. przesłanek. Wykazanie wystąpienia tych przesłanek jest obowiązkiem wnioskodawcy.
Należy przy tym zaznaczyć, że ustawa przyznaje stronie prawo do wystąpienia do sądu z takim wnioskiem, ograniczając możliwość udzielenia ochrony tymczasowej od wystąpienia przynajmniej jednej z dwóch ww. przesłanek. W związku z powyższym, obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku (tj. poparcie go stosownymi twierdzeniami i dokumentami) okoliczności wskazujących na spełnienie ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego uznać należy, że zaprezentowana przez skarżącą spółkę argumentacja uzasadnia twierdzenie, że wykonanie decyzji spowoduje realne zagrożenie utraty płynności finansowej. Egzekwowanie kwoty wynikającej z skarżonej decyzji, a także wykonania innych decyzji wydanych w analogicznych sprawach może doprowadzić do pozbawienia skarżącej i jej rodziny niezbędnych środków utrzymania.
Z treści wniosku oraz załączonych do sprawy dokumentów, na które powołuje się we wniosku skarżąca, wynika, że uprawdopodobniła ona możliwość zaistnienia na skutek wykonania zaskarżonej decyzji przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.