Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 15 września 2022 r., sygn. akt III SA/Łd 331/22 oddalił skargę P. K. na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi z dnia 16 marca 2022 r., nr 80/2022.
W wyniku postępowania w przedmiocie prawa pomocy, przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. Pełnomocnik ten sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Następnie skarżący wniósł skargę kasacyjną za pośrednictwem ustanowionego przez siebie pełnomocnika.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 177 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634) - dalej "p.p.s.a." jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 p.p.s.a. nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. Możliwość sporządzenia przez zawodowego pełnomocnika opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie pozbawia strony skarżącej prawa do skorzystania z trybu odwoławczego. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę, zgodnie z art. 177 § 4 p.p.s.a., biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia.
Zaś wydana przez ustanowionego pełnomocnika opinia podlega kontroli sądu i w razie stwierdzenia, że nie została sporządzona z zachowaniem zasad należytej staranności, skarżącemu zostaje przyznany inny pełnomocnik.
Z akt sprawy wynika, że opinia o stwierdzeniu braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej skarżącego, która została sporządzona przez pełnomocnika ustawionego z urzędu, została doręczona skarżącemu w dniu 10 maja 2023 r. (k. 105 akt sądowych). Natomiast skarga kasacyjna została złożona w dniu 12 czerwca 2023 r., (data nadania w placówce pocztowej – k. 124 akt sądowych) czyli z przekroczeniem terminu do jej wniesienia, o jakim jest mowa w art. 177 § 4 p.p.s.a.
Co istotne, adresowane do strony na podstawie art. 177 § 4 p.p.s.a. pouczenie o terminie wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku doręczania jej odpisu opinii o braku podstaw do wniesienia takiej skargi, powinno dodatkowo zawierać - stosownie do art. 6 p.p.s.a. - informację o wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez podmiot, o którym mowa w art. 175 p.p.s.a., oraz o skutku w postaci jej odrzucenia, gdy ten wymóg nie zostanie dochowany.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący został prawidłowo pouczony o terminie, sposobie oraz konsekwencji braku wniesienia skargi kasacyjnej w postaci jej odrzucenia (k. 104 akt sądowych).
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 180 p.p.s.a.