Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 23 lutego 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 1446/11, odrzucił skargę "A." Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 20 września 2011 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wymienionym zarządzeniu, stanowiącym wezwanie do uiszczenia wymaganego w sprawie wpisu sądowego, zawarto pouczenie, że nieuiszczenie wymaganej opłaty w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania spowoduje odrzucenie skargi art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012, poz. 270), zwanej p.p.s.a.
Wobec powyższego strona skarżąca zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z 24 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmówił zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych, a zarządzeniem z 14 grudnia 2011 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 września 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.
Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono w dniu 2 stycznia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 109 akt sądowych), wobec powyższego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg 3 stycznia 2012 r. i upłynął zdaniem WSA z dniem 9 stycznia 2012 r. zaś wpis został opłacony w dniu 10 stycznia 2012 r. (karta 110), tj. po upływie terminu.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.
"A." Spółka z o.o. w W. wniosła skargę kasacyjną od powyższego postanowienia domagając się jego uchylenia i nadania skardze dalszego biegu oraz zasądzenia kosztów postępowania.
Zaskarżonemu postanowieniu na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi mimo, że jej braki zostały uzupełnione w terminie, ponieważ obciążenia rachunku skarżącej spółki wpisem, bank dokonał w dniu 9 stycznia 2012 r.
Autor skargi kasacyjnej podniósł, że w dniu 9 stycznia 2012 r., wpis od skargi został uiszczony z tym, że wpłynął na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. dopiero w dniu 10 stycznia 2012 r. Skarżąca na tą okoliczność przedstawiła dowód uiszczenia wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd (§ 3).
W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej w dniu 2 stycznia 2012 r., zatem termin do dokonania czynności upływał z dniem 9 stycznia 2012 r. Z załączonego do skargi kasacyjnej dowodu w postaci potwierdzenia realizacji przelewu wynika, że zlecenie przelewu zostało przyjęte do realizacji przez bank w dniu 9 stycznia 2012 r., tj. w otwartym terminie na uiszczenie wpisu od skargi. Zgodnie natomiast z utrwalonym przez orzecznictwo poglądem, za datę uiszczenia wpisu należy przyjąć dzień zlecenia przelewu. To stanowisko zostało potwierdzone m.in. w postanowieniu z dnia 19 grudnia 2008 r., sygn. akt I FSK 1946/08, w którym NSA uznał, że przy uiszczaniu opłaty przelewem o zachowaniu terminu decyduje data złożenia przez stronę zlecenia w banku lub instytucji uprawnionej do przyjmowania zleceń dokonania przelewu, pod warunkiem, że w tej dacie, a przynajmniej przed upływem terminu do wniesienia opłaty istniało pokrycie tej kwoty na rachunku strony.
Podobnie wypowiedział się NSA w postanowieniu z dnia 5 marca 2009 r., sygn. akt II OSK 313/09, gdzie stwierdził, że momentem mającym znaczenie dla oceny daty uiszczenia opłaty sądowej przelewem będzie moment złożenia dyspozycji przez stronę.
Biorąc w tej sytuacji pod uwagę okoliczność, że wpis został uiszczony w terminie stwierdzić należy, iż zaskarżone postanowienie Sądu pierwszej instancji nie mogło się ostać.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 185 § 1 w związku z art. 182 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Odnosząc się do wniosku strony wnoszącej skargę kasacyjną o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania należy zauważyć, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07 (ONSAiWSA 2008, nr 3, poz. 42), wyjaśnił, iż przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie. Do wspomnianej kategorii należy postanowienie o odrzuceniu skargi