Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2008 r. sygn. akt I GSK 792/07 oddalił skargę kasacyjną Przedsiębiorstwa Wielobranżowego G. Spółki z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 28 lutego 2007 r., sygn. akt III SA/Kr 283/06 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Wielobranżowego G. Sp. z o.o. w K. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...].
Dyrektor Izby Celnej w K. w dniu [...] maja 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) złożył wniosek o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2008 r., sygn. akt I GSK 792/07 w zakresie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
W uzasadnieniu wskazał, iż pomimo zgłoszenia w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniosku o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych wyrok nie zawiera stosownego rozstrzygnięcia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do regulacji art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a. - strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Takim dodatkowym orzeczeniem jest między innymi rozstrzygnięcie wniosku strony o zwrot kosztów.
Uzupełnienie wyroku może polegać zarówno na pozytywnym, jak i negatywnym rozstrzygnięciu o pominiętym żądaniu (por. post. SN z dnia 15 lutego 1967 r., II CZ 144/66, OSNC 1967, nr 7-8, poz. 144).
Należy wskazać, iż uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów następuje w tych wypadkach, w których sąd nie orzekł o kosztach, mimo że strona zażądała we właściwym czasie ich przyznania (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz – Zakamycze 2005 r.).
Zgodnie z art. 157 § 3 p.p.s.a. orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów.
Z akt sprawy wynika, że Dyrektor Izby Celnej w K. w odpowiedzi na skargę kasacyjną zawarł wniosek o zasądzenie na jego rzecz od wnoszącego skargę kasacyjną zwrotu kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2008 r., sygn. akt I GSK 792/07 Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu skargi kasacyjnej, jednakże nie orzekł w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania i o tyle zasadny jest wniosek o uzupełnienie wyroku, gdy zważy się na treść art. 209 p.p.s.a.
Jednak zasadność wniosku należy rozważać w aspekcie art. 207 § 2 p.p.s.a. stosownie do którego w przypadkach szczególnie uzasadnionych Sąd może odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości lub w części. W przepisie tym wprowadzono rozwiązanie, które pozwala w sytuacjach szczególnie uzasadnionych na niestosowanie przez Naczelny Sąd Administracyjny reguły odpowiedzialności za wynik postępowania kasacyjnego. Sąd kasacyjny stosując art. 207 § 2 p.p.s.a. powinien uwzględnić całokształt okoliczności konkretnej sprawy, biorąc pod uwagę zarówno fakty związane z przebiegiem postępowania, jak i fakty odnoszące się do stanu majątkowego i sytuacji życiowej strony.
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe G. Sp. z o.o. w K. postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 28 kwietnia 2006 r., sygn. akt. III SA/Kr 283/06 zostało zwolnione od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację finansową. Spółka wykazała stratę bilansową oraz brak środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny stoi na stanowisku, że całkowity brak środków finansowych stwierdzony przez Sąd I instancji stanowi szczególny przypadek w rozumieniu art. 207 § 2 p.p.s.a. uzasadniający odstąpienie od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 157 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. w związku z art. 207 § 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.