Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. akt III SA/Po 19/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę K. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 7 listopada 2023 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismami z dnia 16 stycznia 2024 r., Sąd zobowiązał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz podania numeru PESEL – w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi awizowano po raz pierwszy w dniu 18 stycznia 2014 r. oraz w dniu 26 stycznia 2024 r. i pozostawiono powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a." Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy p.p.s.a. regulujące podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) oraz instytucję prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.).
Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) W niniejszej sprawie skarżący nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych czy to na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy też na podstawie orzeczenia sądu. Wobec tego, w myśl art. 230 p.p.s.a. obowiązany jest uiścić wpis sądowy.
Również brak numeru PESEL należy do takich braków skargi, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Przesądza o tym art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do podania numeru PESEL zostało skarżącemu doręczone skutecznie z dniem 1 lutego 2024 r. Przesyłkę awizowano po raz pierwszy w dniu 18 stycznia 2014 r. Natomiast drugiej awizacji dokonano w dniu 26 stycznia 2024 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w terminie. Trafnie zatem przyjęto, że skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Nie mniej jednak należy zauważyć, że wszelkie podnoszone przez skarżącego wątpliwości, co do działalności Poczty Polskiej w odniesieniu się do wezwania skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, powinny być wyjaśnione na etapie postepowania w przedmiocie złożonego przez skarżącego wniosku o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych złożonej skargi.
Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.