Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2012 r., sygn. akt III SA/Po 875/11 na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wezwał skarżącego S. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w kwocie 2990 złotych,
S. J. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazał, że nie jest wstanie uiścić wpisu sądowego od skargi, ponieważ jest w trudnej sytuacji finansowej oraz jest na utrzymaniu rodziny tj. żony i córek. Ponadto podał, iż nie posiada wielu dokumentów w sprawach w których wnosił skargę, gdyż dokumenty te są w posiadaniu Urzędu Celnego lub prokuratora.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. - Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl § 3 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na tej podstawie skarżący S. J. został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej sprawie skargi.
Skarżący złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. określającą zobowiązanie w podatku akcyzowy w wysokości 318 560 zł. Wpis od skargi na taką decyzję, jest wpisem stosunkowym i tak też przyjęto w zaskarżonym zarządzeniu. Wpis stosunkowy, o czym stanowi art. 231 p.p.s.a. pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne i ustala się go w zależności od ich wysokości zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z tym przepisem wpis od skargi dotyczącej należności w kwocie 318 560 zł wynosił 2 990 zł.
Wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych wskazanym w art. 239 pkt 4 p.p.s.a. jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy. W niniejszej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Odmowa przyznania prawa pomocy oznaczała, że skarżący zobowiązany był do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego w wysokości wskazanej w zarządzeniu.
Zauważyć ponadto należy, że skarżący w zażaleniu nie kwestionuje poprawności wyliczonego wpisu sądowego, a jedynie powołuje się na swoją trudną sytuację finansową. Tak więc w istocie kwestionuje prawidłowość postanowienia referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy. Z uwagi na treść uzasadnienia zażalenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. pismem z dnia [...] maja 2012 r. wezwał skarżącego do podania, czy jego zażalenie dotyczy zarządzenia o wysokości wpisu czy też postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, wraz z pouczeniem, iż brak odpowiedzi - w terminie 7 dni – spowoduje nadanie biegu pisma jako zażalenia na zarządzenie z dnia [...] kwietnia 2012 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie udzielił odpowiedzi i dlatego jego pismo z dnia [...] maja 2012 r. potraktowano jako zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wpisu od skargi.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.