Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia [...] grudnia 2014 r. oddalił skargę P. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P.. z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie zasady wyłączności w zakresie regulowania materii podatkowej na podstawie ustawy o podatku akcyzowym.
W wykonaniu zarządzenia z dnia [...] grudnia 2014 r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. doręczył P. B. odpis wskazanego wyżej wyroku z uzasadnieniem oraz odpis protokołu rozprawy z dnia [...] grudnia 2014 r.
P. B. złożył zażalenie na pismo "Doręczenie odpisu wyroku" zarzucając, iż pismo (doręczony mu wyrok) nie posiada żadnego pouczenia i możliwości odwołania się od tego wyroku. Tym samem zdaniem strony zamyka się jej drogę prawną dochodzenia słusznych racji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. postanowieniem z [...] stycznia 2015 r. odrzucił zażalenie skarżącego P. B..
W uzasadnieniu postanowienia odrzucającego zażalenie Sąd wskazał, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego jedynie w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.). W sprawie tej skarżący złożył zażalenie nieprzewidziane przez ustawę, gdyż zażalenie to nie odnosiło się do postanowienia Sądu ani innego przypadku wskazanego w ustawie.
P.. B. na powyższe orzeczenie odrzucające zażalenie złożył zażalenie, w którym wyraził swoje niezadowolenie oraz nadmienił, iż jego sytuacja finansowa nie pozwala na opłacenie adwokata aby skutecznie dochodzić swoich praw.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) zażalenie jest środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje ono od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
- 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
- 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
- 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
- 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
- 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
- 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
- 7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
- 8) odrzucenie zażalenia;
- 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
- 10) ukaranie grzywną.
Katalog przypadków wskazanych powyżej, w których strona może złożyć zażalenie jest katalogiem zamkniętym. Żaden z powyższych przepisów nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia na pismo – Doręczenie odpisu wyroku. Możliwość taka nie wynika również z innych przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tej sytuacji zażalenie skarżącego jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu.
Na marginesie wskazać również należy, że okoliczność niepouczenia skarżącego o możliwości i trybie złożenia przez skarżącego skargi kasacyjnej od wydanego wyroku mogłaby być podnoszona przez stronę jako okoliczność uprawdopodabniająca brak winy skarżącego w uchybieniu terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. W zaskarżonym postanowieniu Sąd I instancji wskazał, że na dzień złożenia zażalenia nie doszło do uchybienia przez skarżącego 30-dniowego terminu określonego w art. 177 p.p.s.a.
Reasumując, zaskarżone postanowienie Sądu I instancji opowiada prawu, gdyż prawidłowo Sąd I instancji odrzucił zażalenie na pismo "Doręczenie odpisu wyroku", gdyż zgodnie z przepisami na takie pismo nie służy stronie zażalenie.
Z przyczyn powyższych, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.