Uzasadnienie
Wiesław Gaweł wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 12 czerwca 2012 r. nr. stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w Krakowie o odmowie przeprowadzenia dowodów.
Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. zarządzeniem z 21 sierpnia 2012 r. sygn. akt I SA/Kr 1295/12 wezwał W. G. na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a.) w związku z § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 221, poz. 2193, dalej rozporządzenie) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł.
W. G. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu zażalenia skarżący zaznaczył, że Sąd rozdzielił jedną sprawę na 25 oddzielnych spraw powodując tym samym wzrost kosztów postępowania z 100 zł na 2500 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie jest zasadne.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pisma wszczynających postępowanie w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. W zaskarżonym zarządzeniu wezwano W.G. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Wpis sądowy należny w tego rodzaju rozstrzygnięciach jest wpisem stałym i jego wysokość określono § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. W myśl § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia wpis stały w sprawach ze skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, zabezpieczającym i egzekucyjnym wynosi, bez względu na wartość przedmiotu zaskarżenia 100 zł. W związku z tym, że skarżący wniósł skargę na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym Sąd pierwszej instancji prawidłowo określił wysokość wymaganego wpisu od skargi. Zatem brak jest podstaw prawnych do uwzględnienia zażalenia skarżącego i uchylenia zakwestionowanego zarządzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że równoległe z zażaleniem na zarządzenie wzywające go uiszczenia wpisu sądowego skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych który, jak wynika z akt sądowych sprawy, nie został dotychczas rozpoznany. Podkreślić w tym miejscu należy, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy jest środkiem konkurencyjnym w stosunku do zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wpisu sądowego, gdyż jest on instrumentem umożliwiającym realizację prawa do sądu stronie niezdolnej z powodów określonych w przepisach ustawy do poniesienia kosztów warunkujących wykonanie tego uprawnienia.
W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. powinien w pierwszej kolejności rozpoznać wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, w którym skarżący domaga się zwolnienia od kosztów sądowych od wniesionych skarg i dopiero po prawomocnie zakończonym postępowaniu w tym zakresie zająć się kwestią wpisów.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 §2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił orzec jak w sentencji.