Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] grudnia 2011 r. A. C. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] listopada 2011 r., w treści której został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Pomimo podwójnego pozostawienia awiza w skrzynce pocztowej skarżącej, przesyłka zawierająca wskazane postanowienie nie została odebrana z placówki pocztowej, więc została odesłana do Sądu. Po powrocie przesyłki do WSA, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III WSA w G. z dnia [...] maja 2012 r. uznano przesyłkę zawierającą odpis postanowienia referendarza sądowego z [...] marca 2012 r. za doręczone skarżącej w dniu [...] kwietnia 2012 r.
W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia [...] maja 2012 r., sygn. akt III SA/Gl 88/12, Zastępca Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. wezwała skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na zaskarżoną decyzję w kwocie 822 zł stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193; dalej rozporządzenie RM).
Na wskazane wezwanie skarżąca złożyła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie i rozpatrzenie jej wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu zażalenia wskazała, że do dnia dzisiejszego jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie został rozpoznany, a stosowna decyzja nie została stronie doręczona, więc wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej jest przedwczesne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jest niezasadne, w związku z czym podlega oddaleniu.
Stosownie do przepisu art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej p.p.s.a.) stronie przysługuje zażalenie na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych. Należy wskazać, że rozpoznając zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, sąd administracyjny zobowiązany jest zbadać podstawy prawne w kwestii zasadności oraz wysokości żądanego wpisu.
Na początku rozważań, należy przypomnieć, że stosownie do przepisu art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Wpis stosunkowy pobierany jest w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobierany jest zaś wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w K. określająca zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym w kwocie 27.368 zł, więc wpis należny od skargi jest wpisem stosunkowym.
Należy odnieść się do twierdzenia skarżącej, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest przedwczesne ze względu na nierozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z twierdzeniem tym zgodzić się nie sposób. Jak zostało już wskazane, wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy został rozpoznany postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...] marca 2012 r. Postanowienie to zostało prawidłowo uznane za doręczone stronie w dniu [...] kwietnia 2012 r., w związku z niepodjęciem podwójnie awizowanej przesyłki (art. 73 § 1 – 4 p.p.s.a.). Wskutek niezaskarżenia wskazanego postanowienia, stało się ono prawomocne. Zasadnie więc strona została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi.
Przechodząc do zbadania prawidłowości powołanej podstawy prawnej w kwestii wysokości wpisu, należy wskazać, że Sąd I instancji powołał prawidłową podstawę prawną, wskazując na przepis § 1 pkt 2 rozporządzenia RM jako podstawę wyliczenia wysokości wpisu. Zgodnie bowiem z treścią wskazanego przepisu, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi w sprawach, w których, jak w przedmiotowej sprawie, wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi ponad 10.000 zł do 50.000 zł – 3 % tej wartości, jednak nie mniej niż 400 zł. WSA nie tylko powołał więc prawidłową podstawę prawną wezwania, lecz również wskazał wysokość wpisu w odpowiedniej wysokości.
W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na zasadzie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.