Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 830/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie M. K. na postanowienie WSA z dnia 31 października 2023 r., odrzucające skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 lipca 2023 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 31 października 2023 r. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") odrzucił skargę, ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego zastępczo w dniu 20 listopada 2023 r. na wskazany adres do doręczeń.
Pismem z dnia 1 grudnia 2023 r. pełnomocnik Skarżącego sporządził wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wniósł również o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia i jednocześnie złożył zażalenie na postanowienie z dnia 31 października 2023 r.
Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2023 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 6 marca 2024 r., sygn. akt I GZ 48/24 po rozpoznaniu zażalenia na to postanowienie, oddalił zażalenie.
Postanowieniem z dnia 29 maja 2024 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 czerwca 2024 r. (ZPO – karta 96 akt sądowych). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie wniosła stosownego zażalenia na postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku stwierdził, że postanowienie z dnia 31 października 2023 r. doręczono stronie zastępczo w dniu 20 listopada 2023 r., co znajduje potwierdzenie w aktach sprawy (k. 33 akt). Termin do wniesienia zażalenia rozpoczął zatem swój bieg w dniu 21 listopada 2023 r. i zakończył się w dniu 27 listopada 2023 r. zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a.
Tym samym zażalenie skarżącego złożone w dniu 1 grudnia 2023 r. (data stempla) uznać należy za wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a.
Sąd I instancji uznał, że skoro zażalenie na postanowienie z dnia 31 października 2023 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu, a tut. Sąd prawomocnym postanowieniem rozstrzygnął o odmowie przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, to zażalenie podlegało odrzuceniu.
Na zaskarżone postanowienie Sądu pierwszej instancji skarżący złożył zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl postanowień art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku wniesienia zażalenia po terminie, sąd odrzuca postanowieniem zażalenie, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 31 października 2023 r. doręczono stronie zastępczo w dniu 20 listopada 2023 r. (k. 33 akt sądowych).Tak więc termin do wniesienia zażalenia rozpoczął swój bieg w dniu 21 listopada 2023 r. i zakończył się w dniu 27 listopada 2023 r. W związku z powyższym zażalenie złożone w dniu 1 grudnia 2023 r. (data stempla pocztowego) należało uznać za wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a.
W ślad za Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zażalenie na postanowienie z dnia 31 października 2023 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu, a Sąd I instancji prawomocnym postanowieniem rozstrzygnął o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. W tych okolicznościach rozpatrywanej sprawy zażalenie podlegało zatem odrzuceniu.
Stąd Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.