Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. akt I GZ 26/19, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie E. S. (dalej: Skarżąca) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 października 2018 r., sygn. akt III SA/Wr 708/17 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi E. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. W uzasadnieniu rzeczonego postanowienia wskazano, iż Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie E. S. (pismo z dnia [...] lipca 2018 r.) ponieważ ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie prawa pomocy, wydane na podstawie art. 260 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
Pismem z dnia [...] maja 2019 r. E. S. zwróciła się o uzupełnienie postanowienia w zakresie "informacji o datach pism, do których się sąd się odnosi i do dat zdarzeń, do których sąd się odnosi, bo w wyniku licznych pism nie jest to jasne". W ocenie skarżącej nie jest również jasne, czy NSA dysponował pełnym materiałem dowodowym. Istotne jest ustalenie, czy NSA wydawał postanowienie w oparciu o połowicznie przedstawiony stan faktyczny, lub o stan faktyczny który z pozoru stanowi spójną całość.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie, toteż jako niezasadny należało go oddalić.
Stosownie do art. 158 p.p.s.a. sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. W myśl art. 166 tej ustawy do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Podkreślenia wymaga, że uwzględnienie wniosku o wykładnię orzeczenia może nastąpić tylko wówczas, gdy istnieje rzeczywista wątpliwość co do stanowiska sądu zawartego w rozstrzygnięciu lub uzasadnieniu, ewentualnie gdy treść tego orzeczenia jest niejasna. Wyjaśnienie wątpliwości nie może przy tym prowadzić do nowej oceny stanu faktycznego lub prawnego, ani powodować zmiany merytorycznej rozstrzygnięcia. Wniosek o wykładnię orzeczenia nie może także zmierzać do polemiki ze stanowiskiem sądu, czy wyjaśniania znaczenia użytych w uzasadnieniu orzeczenia słów. Konieczność dokonania wykładni orzeczenia zachodzi zatem wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego objęte wnioskiem postanowienie, nie wywołuje wątpliwości interpretacyjnych, które wymagałyby dokonania wykładni w ramach art. 158 p.p.s.a. Sentencja orzeczenia została sformułowana w sposób jednoznaczny, a uzasadnienie czytelnie obrazuje przyczyny oddalenia zażalenia. Treść tegoż postanowienia sformułowana jest w sposób jasny i niebudzący wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia.
Należy podkreślić, że w uzasadnieniu postanowienia powołano się na prawidłowe przepisy prawne i wyjaśniono, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie prawa pomocy, wydane na podstawie art. 260 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny powołał się również na właściwe daty oraz wskazał sygnatury postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Odnosząc się do wniosku skarżącej z dnia [...] maja 2019 r. należy również zauważyć, że sąd administracyjny nie ustala stanu faktycznego lecz kontroluje prawidłowość ustalenia stanu faktycznego przez organy
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, rozstrzygając na podstawie art. 158 w zw. art. 166 oraz z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.