Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 8 czerwca 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 196/22, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2022.329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę Ł. G. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z 24 lutego 2022 r. w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej.
W uzasadnieniu WSA wskazał, że wnosząc skargę skarżący nie uiścił wpisu od skargi i nie wskazał numeru PESEL. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tych czynności w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono 18 maja 2022 r. W zakreślonym terminie, tj. do 25 maja 2022 r., skarżący wskazał numer PESEL, ale nie uiścił wpisu.
Uzasadniając odrzucenie skargi WSA wskazał, że z treści art. 220 § 1 p.p.s.a. wynika, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma oraz braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu i uzupełnienie braków. W sprawie skarżący, pomimo wezwania, uzupełnił jedynie brak formalny skargi poprzez podanie numeru PESEL. Nie uiścił natomiast wpisu od skargi (200 zł).
W zażaleniu na to postanowienie skarżący zaskarżył je w całości i wniósł o jego uchylenie. Wskazał, że nieuiszczenie wpisu spowodowane zostało udzieleniem mylnej informacji przez pracownika co do terminu wnoszenia opłaty. Jednocześnie skarżący uiścił na rachunek Sądu 100 zł tytułem wpisu od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, kontrolowane postanowienie jest zgodne z prawem, a oceny tej nie podważają zarzuty i twierdzenia podniesione w zażaleniu.
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie pobierany jest wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Brak wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie w ustawowym terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Niezastosowanie się do wezwania obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że w związku z wniesieniem przez skarżącego skargi Przewodniczący Wydziału I WSA w Kielcach wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie, w terminie 7 dni, wpisu od skargi w wysokości 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uzupełnienia braków skarżący podał numer PESEL ale nie uiścił wpisu od skargi.
W ocenie NSA zaszły zatem podstawy do odrzucenia skargi, bowiem pomimo wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu.
Mając powyższe na uwadze, wobec stwierdzenia, że skarżący nie zastosował się do wezwania i w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu, NSA uznał, że zasadnie sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. Stosownie bowiem do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W związku z powyższym, zgodnie z art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., NSA orzekł o oddaleniu zażalenia.