Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 21 maja 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 1065/21 działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wezwał [...] (dalej: skarżący) do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie 4 grudnia 2020 r. w kwocie 400 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie).
Skarżący wniósł zażalenie na ww. zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie i poprawne, naliczenie kwoty wpisu sądowego od skargi
Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucono naruszenie § 1 pkt 1 rozporządzenia w związku z art. 231 p.p.s.a. poprzez ich błędne zastosowanie i bezzasadne ustalenie wpisu stałego od skargi, pomimo, że przedmiotem zaskarżenia w sprawie są należności pieniężne tj. należności celne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W rozpoznawanej przez Sąd sprawie sporną kwestią jest wysokość wpisu od skargi na decyzję dotyczącą odmowy umorzenia długu celnego. Zgodnie z treścią art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Z treści powyższego przepisu wynika, w jakich kategoriach spraw pobiera się wpis o charakterze stałym, a w jakich wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne, dlatego właściwym jest wpis stały. W tego rodzaju sprawach spór nie sprowadza się, bowiem do zakwestionowania konkretnej należności pieniężnej, gdyż decyzja wydana w tym trybie nie nakłada na stronę żadnych zobowiązań mających wartość pieniężną. Odnosi się jedynie do przesłanek warunkujących umorzenie długu celnego już określonego (naliczonego) na mocy zgłoszenia celnego.
Tym samym Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo postąpił wzywając do uiszczenia wpisu stałego. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu prawa celnego - wynosi 500 zł. Zatem wpis w sprawie został określony zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Jedynie na marginesie wskazać należy, że kwestia wysokości wpisu pobieranego w podobnych sprawach została już rozstrzygnięta uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 października 2009 r., sygn. akt II FPS 2/09. Wskazano w niej, że od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. W takim przypadku spór nie dotyczy, bowiem bezpośrednio należności pieniężnej, ale przesłanek przyznania ulgi w spłacie zaległości podatkowych. Powyższe rozważania można i należy zastosować do odmowy umorzenia długu celnego.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.