Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 30 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Sz 1049/16 pozostawił bez rozpoznania pismo C. T. w sprawie z jego skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 marca 2016 r., sygn. akt. I SA/Sz 1170/14 w sprawie ze skargi strony na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym
Sąd I instancji wskazał, że w dniu 25 września 2017 r. C. T. przesłał wiadomość e-mail na adres mailowy Sądu ([email protected]) wraz z zapisanym w formacie PDF załącznikiem obejmującym skan pisma, zatytułowany "Skarga i zażalenie" i datowany na 22 września 2017 r. w którym skarżący podniósł zarzuty wobec toczącego się postępowania sądowego.
W dniu 11 października 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego ww. pisma z dnia 22 września 2017 r. przesłanego drogą elektroniczną poprzez jego własnoręczne podpisanie w siedzibie Sądu lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanego pisma, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania.
Powyższe wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 27 października 2017 r., jednak w wyznaczonym terminie skarżący nie wypełnił wezwania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyjaśnił, że żaden z przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) nie przewiduje możliwości wnoszenia pism procesowych, składanych w poszczególnych sprawach, jak również ich podpisywania elektronicznie. Nie przewiduje także możliwości prowadzenia w formie elektronicznej akt sprawy. W związku z tym wnioskować należy, że pod pojęciem "podpis" należy rozumieć wyłącznie podpis własnoręczny – zindywidualizowany znak graficzny, właściwy dla konkretnej osoby.
W tym stanie sprawy Sąd I instancji 11 października 2017 r. wezwał skarżącego do własnoręcznego podpisania pisma wniesionego drogą elektroniczną. Wezwanie zawierało pouczenie, że niewykonanie zobowiązania w terminie 7-dniowym spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku doręczono skarżącemu 27 października 2017 r. Wobec tego, 7-dniowy termin do wykonania wezwania sądu upłynął 3 listopada 2017 r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem ustawowo wolnym od pracy. We wskazanym terminie nie uzupełniono braków formalnych pisma.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł C. T. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (pkt 1), oznaczenie rodzaju pisma (pkt 2), osnowę wniosku lub oświadczenia (pkt 3), podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4) oraz wymienienie załączników (pkt 5).
Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dniu pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w świetle § 2 powyższego artykułu, nieuzupełnienie braków w terminie powoduje, że zarządza się pozostawienie pisma bez rozpoznania.
W niniejszej sprawie skarżący został wezwany 11 października 2017 r.: "do uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego pisma z dnia 22 września 2017 r. zatytułowanego "skarga i zażalenie" przesłanego do Sądu drogą elektroniczną poprze jego własnoręczne podpisanie w siedzibie Sądu lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanego pisma, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. (art. 49 § 1 p.p.s.a.)". W odpowiedzi na to wezwanie skarżący nie uzupełnił braków, do których był wzywany. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo pozostawił przedmiotowe pismo bez rozpoznania, uznając, że brak formalny nie został uzupełniony w zakreślonym w wezwaniu terminie. Podkreślenia wymaga, że w rozpoznawanym zażaleniu w żaden sposób nie odniesiono się do argumentacji Sądu I instancji zawartej w zaskarżonym orzeczeniu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.