Uzasadnienie
Postanowieniem z 9 listopada 2022 r., sygn. akt I GZ 384/22, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie I. Sp. z o.o. w P. (dalej: skarżąca lub Spółka) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 24 czerwca 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 258/22 w zakresie oddalenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I. Sp. z o.o. w P. na decyzję Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 20 października 2021 r., nr 123/21, w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej.
Wnioskiem z [...] stycznia 2023 r., w związku z zawieszeniem postępowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 28 lipca 2022 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Ke 258/22, pełnomocnik Spółki wniósł o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akr I GZ 384/22, zarzucając naruszenie art. 127 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie wskazać należy, że ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia orzeczenia wydanego przez Naczelny Sąd Administracyjny. W dziale IV powołanej wyżej ustawy uregulowane zostały jedynie środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych. Z powyższego jednoznacznie wynika, że orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie mogą być zaskarżone w drodze zwyczajnych środków prawnych. Zgodnie zaś z art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje od niego środek odwoławczy.
Postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane na skutek rozpoznania zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych kończą postępowania wpadkowe i nie podlegają zmianie w trybie art. 165 p.p.s.a.
Zgodnie z treścią art. 127 § 3 p.p.s.a., podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. Czynności podejmowane przez strony, a nie dotyczące tych przedmiotów, wywołują skutki dopiero od dnia podjęcia postępowania. Oznacza to, że powołany przepis zakazuje podejmowania przez sądy administracyjne czynności, które zmierzałyby do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w sposób merytoryczny, a więc do rozpoznania sporów poprzez wydanie wyroków. Zasada ta nie dotyczy innych postępowań, które mogą toczyć się przy okazji rozpoznawania środków zaskarżenia. Do takich postępowań wpadkowych zalicza się sprawy o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W związku z powyższym, pomimo zawieszenia postępowania głównego na podstawie art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny mógł rozpoznać w postępowaniu wpadkowym zażalenie skarżącej na postanowienie o oddaleniu wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji.
Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., wniosek należało odrzucić.