Postanowienie NSA z 10 stycznia 2013 r., I GZ 421/12

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "A. C." S.A. w G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 12 października 2012 r. sygn. akt III SA/Gd 692/12 w zakresie wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi "A. C." S.A. w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Skład

sędzia NSA Marzenna Zielińska przewodniczący

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w G. decyzją z [...] sierpnia 2012 r. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w G. określającą wartość celną importowanego towaru na potrzeby prawidłowego ustalenia wysokości należnego podatku z tytułu importu towarów oraz określającą podatek od towarów i usług z tytułu importu towaru. Decyzja ta została w całości zaskarżona przez "A. C." S.A. w G..

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w G. z 12 października 2012 r. Spółka została wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wskazano, że całkowity wpis od skargi wynosi 600 zł i obejmuje wpis obliczony od wartości przedmiotu zaskarżenia w zakresie podatku (100 zł) oraz w części dotyczącej sprawy celnej - wartości celnej towaru - 500 zł, stosownie do § 1 pkt 1 i § 2 pkt 13 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193; dalej: rozporządzenie).

W zażaleniu Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Zarzuciła naruszenie prawa materialnego, to jest przepisu § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia, poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, że w przypadku zaskarżenia części decyzji określającej wartość celną importowanego towaru na potrzeby prawidłowego ustalenia wysokości należnego podatku z tytułu importu towarów oraz wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług wpis sądowy od skargi należy uiścić również z tytułu rozpoznawania skargi dotyczącej prawa celnego. Zdaniem Spółki należało uznać, że wpis należny jest tylko od części dotyczącej określenia wysokości zobowiązania podatkowego, ponieważ wartość celna towaru została określona wyłącznie na potrzeby określenia zobowiązania podatkowego, co wyraźnie wynika z treści rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, następnie utrzymanego w mocy przez Dyrektora Izby Celnej w G..

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie, jako oparte na uzasadnionych podstawach, zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do przepisu art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Wpis stosunkowy pobierany jest w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobierany jest wpis stały (art. 231 p.p.s.a.).

Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału III WSA w G. wezwał skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w zakresie wartości celnej towaru. Zdaniem Sądu I instancji wpis powinien stanowić sumę dwóch wartości - wpisu stałego od skargi z zakresu prawa celnego, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia, oraz wpisu stosunkowego obliczonego od wartości przedmiotu zaskarżenia w zakresie podatku, który to wpis strona uiściła wraz ze złożeniem skargi.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, skoro w rozpoznawanej sprawie zaskarżona została decyzja Dyrektora Izby Celnej w G., utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w G. określającą wartość celną importowanego towaru na potrzeby prawidłowego ustalenia wysokości należnego podatku z tytułu importu towarów oraz podatek od towarów i usług z tytułu importu towaru, to należy uznać, że wskazana w decyzji wartość celna stanowi jedynie element kalkulacyjny niezbędny do prawidłowego obliczenia zobowiązania podatkowego, stosownie do art. 38 ust. 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054 ze zm.).

W związku z powyższym, w sytuacji gdy określenie wartości celnej nastąpiło jedynie na potrzeby prawidłowego określenia podatku od towarów i usług, to nie ma podstaw do pobrania wpisu stałego określonego na podstawie § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia. Wobec tego, zarządzenie do uzupełnienia wpisu sądowego zostało wydane z naruszeniem prawa, a uiszczony wraz ze złożeniem skargi wpis został wniesiony w prawidłowej wysokości.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.