Uzasadnienie
Postanowienie
Dnia 22 marca 2006 r.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:
Sędzia NSA Halina Wojtachnio po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] Spółki z o.o. w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2006 r. sygn. akt V SA/Wa 3170/04 o odrzuceniu zażalenia [...] Spółki z o.o. w Warszawie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 3170/04 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 3170/04 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 21 września 2004 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 listopada 2005 r., sygn. akt V SA/Wa 3170/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną [...] Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2005 r. z powodu jej niedopuszczalności polegającej na zaniechaniu uprzedniego wystąpienia przez stronę, w ustawowym terminie, z żądaniem doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Zażalenie Spółki [...] od powyższego postanowienia Sąd I instancji odrzucił postanowieniem z dnia 12 stycznia 2006 r., wobec nieuiszczenia przez skarżącą stałego wpisu sądowego od złożonego środka prawnego.
W uzasadnieniu tego orzeczenia Sąd I instancji wywiódł na podstawie art. 219 i art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwaną "p.p.s.a.") i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zwanego dalej: "rozporządzeniem Rady Ministrów", iż w niniejszej sprawie strona reprezentowana przez adwokata, która wniosła do sądu pismo podlegające opłacie, zobligowana była do jednoczesnego uiszczenia tej opłaty.
Na powyższe postanowienie [...] Sp. z o.o. wniosła zażalenie, w którym wyjaśniła, iż z przepisu art. 220 § 3 i § 4 p.p.s.a. wynika, że zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną jest wolne od wpisu.
Zdaniem skarżącej powyższe przepisy stanowią uregulowanie szczególne, stanowiące wyjątek od zasady, że wpis od zażalenia na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych jest stały i wynosi 100 zł (§ 2 ust 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W rozpatrywanej sprawie kwestią sporną jest to, czy na skarżącej ciążył obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2005 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu tego postanowienia, Sąd I instancji uznał, na podstawie art. 178 p.p.s.a., skargę kasacyjną za niedopuszczalną z innych przyczyn niż, jej wniesienie po upływie terminu, bądź nie uzupełnienie jej braków w wyznaczonym terminie. Skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z uchybieniem 7-dniowego terminu określonego do jego wniesienia, a następnie po otrzymaniu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2005 r. odmawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku, wniosła w terminie 30 dni od daty otrzymania powyższego postanowienia skargę kasacyjną.
Zgodnie z art. 220 § 4 p.p.s.a. zażalenie wniesione na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Przepis § 3 art. 220 p.p.s.a. stwierdza, że środki prawne, takie jak skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, odesłanie do regulacji § 3 art. 220 p.p.s.a., zawarte w § 4 tego przepisu wskazuje w kontekście tej sprawy, iż wolne od wpisu jest jedynie zażalenie wniesione na postanowienie sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które nastąpiło z powodu nieuiszczenia należnego wpisu pomimo wezwania.
Jak wskazano powyżej, odrzucenie skargi kasacyjnej nastąpiło z innych przyczyn niż określona w art. 220 § 3 p.p.s.a., przez co Sąd I instancji w postanowieniu z dnia 12 stycznia 2006 r. prawidłowo uznał, iż skarżąca Spółka miała obowiązek uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł (§ 2 rozporządzenia Rady Ministrów) od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 28 listopada 2005 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Tym samym zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, a interpretacja przepisów art. 220 § 3 i § 4 p.p.s.a. dokonana przez skarżącą, polegająca na uznaniu, iż od zażalenia na postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie wnosi się wpisu sądowego, ponieważ jest to wyjątek od przepisu § 2 ust 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, jest błędna.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.