Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 26 marca 2009 r., sygn. akt I SA/Go 190/09 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał "Q." Spółkę z o.o. w Z. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalając wysokość należnego wpisu podał, że spór w sprawie dotyczy wartości celnej towaru i określenia na jej podstawie prawidłowej kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług. Wartość przedmiotu zaskarżenia ustalono na kwotę 5.836 zł w części dotyczącej sprawy celnej oraz na kwotę 660 zł w części dotyczącej sprawy podatkowej.
W związku z powyższym spółkę wezwano do uiszczenia wpisu w kwotach odpowiednio 234 zł oraz 100 zł. Ze względu na fakt uiszczenia przez skarżącą kwoty 200 zł tytułem wpisu od skargi, Sąd nakazał skarżącej wpłatę różnicy pomiędzy należnym wpisem, a kwotą faktycznie uiszczoną w wysokości 134 zł.
Na to zarządzenie Spółka "Q." wniosła zażalenie wnosząc o jego uchylenie w całości. Postanowieniu zarzucono naruszenie:
- 1. przepisu art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., w zw. z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi,
- 2. § 2 ust. 5 ww. rozporządzenia, w zw. z przepisem art. 230 § 1 p.p.s.a., poprzez ustalenie przez Sąd wpisu sądowego od wniesionej skargi na kwotę 334 zł, mimo, że skarga została złożona w sprawie dotyczącej decyzji wydanej w wyniku wznowienia postępowania i stosownie do treści § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w zw. z art. 230 § 1 p.p.s.a., wpis sądowy od przedmiotowej skargi winien być wpisem stałym i wynosić kwotę 200 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zasady ustalania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zostały zaś określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 1 pkt 1 tego rozporządzenia, na podstawie którego określono wysokość wpisu należnego od wniesionej przez "Q." Spółkę z o.o. skargi, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem.
Skarżąca spółka kwestionując prawidłowość ustalenia przez Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. podstawy określenia wysokości wpisu od skargi, wskazała, że wpis powinien być obliczony na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z którego wynika, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny za bezzasadne uznał zarzuty powołane przez spółkę w zażaleniu, co do podstawy ustalenia wysokości wpisu. Zdaniem skarżącej, skarga wniesiona w jej sprawie dotyczy decyzji wydanej w trybie wznowienia postępowania. Stwierdzić należy, że w aktach administracyjnych sprawy nie znajduje się postanowienie o wznowieniu postępowania. W sprawie tej wszczęcie postępowania dotyczącego zgłoszenia celnego z dnia [...] lutego 2004 r., nr [...] nastąpiło postanowieniem Naczelnika Urzędu Celnego w Z. z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...], wydanym na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 Nr 8, poz. 60 ze zm.) w zw. z art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeksu celnego (Dz. U. z 2001 r. Nr 75, poz. 802 ze zm.). Postępowanie to nie było więc prowadzone w trybie nadzwyczajnym, lecz w trybie zwykłym i zostało zakończone decyzją ostateczną z dnia [...] lutego 2009 r., na którą spółka "Q." wniosła skargę.
Wobec braku okoliczności uzasadniających twierdzenie skarżącej, co do prawidłowości uiszczenia wpisu stałego od skargi na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należy stwierdzić, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o treść art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji