Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 23 lutego 2007 r., sygn. akt I SA/Go 366/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę kasacyjną T. K. – Firma Handlowa [...] reprezentowanego przez radcę prawnego I. Ł., od wyroku tegoż Sądu z dnia 14 grudnia 2006 r., sygn. akt I SA/Go 366/06, z powodu nieuiszczenia wpisu stałego od skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że skarga kasacyjna podlegała wpisowi stałemu, ponieważ zaskarżony tą skargą wyrok Sądu I instancji został wydany w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie, wydaną w trybie wznowienia postępowania administracyjnego.
W zażaleniu na powyższe postanowienie T. K. wniósł o zmianę wydanego postanowienia lub jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim. Podniósł, że przytoczone w zaskarżonym postanowieniu fakty w rzeczywistości dotyczą rozstrzygnięcia sporu z organem celnym, którego przedmiotem był wymiar długu celnego i podatku od towarów i usług, a nie wznowienie postępowania administracyjnego. Skarżący podał, że postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 5 października 2006 r., sygn. akt 366/06, przyznano mu prawo pomocy w zakresie zwolnienia w całości od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. W związku z powyższym również skarga kasacyjna nie podlega opłacie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania, albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
W myśl § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w sprawach skarg dotyczących postanowień lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Zgodnie natomiast z § 3 powyższego rozporządzenia Rady Ministrów, wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł.
W zaskarżonym postanowieniu Sąd I instancji prawidłowo przyjął, że zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie została wydana w trybie wznowienia postępowania administracyjnego. Decyzją tą Dyrektor Izby Celnej w Rzepinie utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] listopada 2005 r., która została wydana w trybie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Naczelnika Urzędu Celnego w Świecku z dnia [...] czerwca 2003 r.
Skoro wniesiona do Sądu I instancji skarga dotyczyła decyzji wydanej w trybie wznowienia postępowania, to podlegała wpisowi stałemu w wysokości 200 zł, bez względu na wysokość należności celnych w niej ustalonych. Wpis stały od skargi kasacyjnej wynosił połowę wpisu od skargi, tj. 100 zł. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego - radca prawny I. Ł., wnosząc skargę kasacyjną od wyroku Sądu I instancji nie uiścił wpisu stałego w kwocie 100 zł. W związku z tym Sąd I instancji zasadnie odrzucił tą skargę na podstawie art. 221 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Nie jest także uzasadniony zarzut, że przyznane skarżącemu prawo pomocy rozciąga się również na koszty postępowania kasacyjnego. Zgodnie z art. 239 pkt 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 26 września 2006 r. (a nie, jak podał skarżący, z dnia 5 października 2006 r.) przyznał T. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go w całości od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi.
Tym samym wyraźnie określono zakres przyznanego prawa pomocy, ograniczając je jedynie do zwolnienia skarżącego od wpisu od skargi wniesionej do Sądu I instancji. Nie obejmowało ono innych kosztów postępowania sądowego, jak chociażby opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku, czy wpisu od skargi kasacyjnej.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 cytowanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenie jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw.
PG
- - ---------------------- 4