Postanowienie NSA z 14 czerwca 2007 r., I GZ 76/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. K. - Firma Handlowa "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Go 527/06 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 9 stycznia 2007 r., sygn. akt I SA/Go 527/06

Skład

sędzia NSA Urszula Raczkiewicz przewodniczący

Sprawa

w sprawie ze skargi T. K. – Firma Handlowa "[...]" na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Go 527/06 odrzucił skargę kasacyjną od wyroku tegoż Sądu z dnia 9 stycznia 2007 r., sygn. akt I SA/Go 527/06, wniesioną przez T. K. – Firma Handlowa "[...]", reprezentowanego przez radcę prawnego Ireneusza Łukowiaka, z powodu nieuiszczenia wpisu stałego od skargi kasacyjnej.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że skarga kasacyjna podlegała wpisowi stałemu, ponieważ zaskarżony tą skargą wyrok Sądu I instancji został wydany w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie, wydaną w trybie wznowienia postępowania administracyjnego.

W zażaleniu na powyższe postanowienie T. K. wniósł o zmianę wydanego postanowienia lub jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim podnosząc, że przytoczone w zaskarżonym postanowieniu fakty w rzeczywistości dotyczą rozstrzygnięcia sporu z organem celnym, którego przedmiotem był wymiar długu celnego i podatku od towarów i usług, a nie wznowienie postępowania administracyjnego. Wnoszący skargę kasacyjną podniósł, że przedmiotem skargi do sądu wojewódzkiego była decyzja wymiarowa, którą organ celny określił kwotę zobowiązania wobec Skarbu Państwa.

Skarżący zwrócił uwagę, iż postanowieniem z dnia 26 września 2006 r. sygn. akt I SA/Go 527/06 przyznano mu prawo pomocy w zakresie częściowym, tj: został on zwolniony w całości z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. W związku z tym skarga kasacyjna nie podlega opłacie, a zaskarżone postanowienie powinno zostać uchylone.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania, albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

W myśl § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach skarg dotyczących postanowień lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Zgodnie natomiast z § 3 powyższego rozporządzenia Rady Ministrów wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł.

W zaskarżonym postanowieniu Sąd I instancji prawidłowo przyjął, że zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie została wydana w trybie wznowienia postępowania administracyjnego. Decyzją tą Dyrektor Izby Celnej w Rzepinie utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Świecku z dnia 21 listopada 2005 r., nr [...], która została wydana w trybie wznowienia postępowania, zakończonego decyzją ostateczną Naczelnika Urzędu Celnego w Świecku z dnia 26 czerwca 2003 r., nr [...]. Postępowanie zakończone tą ostatnią decyzją zostało wznowione przez Naczelnika Urzędu Celnego w Świecku postanowieniem z dnia 7 października 2005 r. na podstawie art. 241 § 1, art. 243 § 1 i 2 i art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej.

Skoro zatem wniesiona do Sądu I instancji skarga dotyczyła decyzji wydanej w trybie wznowienia postępowania administracyjnego to należny od niej wpis sądowy wynosił 200 zł (§ 2 ust. 3 rozporządzenia). Okoliczność, że skarżący na mocy postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 26 września 2006 r. uzyskał prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego oznacza, że zwolnieniem objęty został tylko ten ściśle określony w postanowieniu element kosztów sądowych.

Mając na względzie treść art. 246 § 1 p.p.s.a., z którego wynika, iż przyznanie prawa pomocy może nastąpić w zakresie całkowitym bądź częściowym, nieuzasadniony jest zarzut skarżącego, iż przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (wpis od skargi na decyzję organu celnego) automatycznie oznaczać będzie zwolnienie z uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.

W myśl art. 230 § 2 p.p.s.a. skarga i skarga kasacyjna to odrębne pisma procesowe i jako takie podlegają odrębnym opłatom.

Przyjęta w § 3 omawianego rozporządzenia metoda obliczania wpisu od skargi kasacyjnej oznacza, że od skargi kasacyjnej pobiera się połowę wpisu należnego w rozumieniu przepisów rozporządzenia, w tym przypadku połowę wpisu stałego określonego w § 2 ust. 5.

Wobec tego, że, jak wskazano wyżej skarga kasacyjna wniesiona przez radcę prawnego podlegała opłacie stałej, której nie uiszczono bez wezwania, przeto zaskarżone skargą kasacyjną postanowienie podlegało odrzuceniu przez Sąd I instancji na mocy art. 221 p.p.s.a..

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 § 2 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.