Uzasadnienie
P. G. i E. K. S.A. z siedzibą w B. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku akcyzowym. Po otrzymaniu wezwania Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. do uiszczenia wpisu, skarżąca wniosła wpis sądowy od skargi w kwocie 100.000 zł. W wyniku rozpoznania sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. oddalił skargę.
Skargę kasacyjną od powyższego rozstrzygnięcia złożyła spółka, która zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia [...] marca 2012 r. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 50.000 zł, stosownie do przepisu § 1 pkt 4 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221 poz. 2193 ze zm.; dalej rozporządzenie Rady Ministrów).
Zażalenie na wskazane zarządzenie złożyła skarżąca, wnosząc o uchylenie go w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA we W.. Zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. § 1 pkt 4 w związku z § 3 oraz § 2 ust. 3 pkt 12 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 270 z 2012 r.; dalej p.p.s.a.) poprzez uznanie, że skarga kasacyjna podlega wpisowi sądowemu w wysokości 50.000 zł ustalonemu w oparciu o wpis stosunkowy od skargi, a nie wpisowi stałemu w wysokości 250 zł.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie nie jest zasadne.
Zgodnie z treścią art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w pozostałych sprawach zaś pobierany jest wpis stały.
Pomimo literalnej treści wskazanego przepisu, należy pamiętać, że przedmiotem zaskarżenia w sprawach sądowoadministracyjnych nie są należności pieniężne, ale akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a., które jeśli kreują określoną należność pieniężną, bądź stwierdzają jej istnienie lub nieistnienie objęte są wpisem stosunkowym.
Uregulowanie zawarte w zdaniu pierwszym § 1 cytowanego rozporządzenia w sprawie wpisu precyzuje istotę wpisu stosunkowego w sprawach rozpatrywanych przed sądem administracyjnym. W powołanym przepisie, określającym procentowo wysokość wpisu stosunkowego w zależności od wartości przedmiotu zaskarżenia, jest mowa o tym, że "wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem" (vide B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II.). Nadmienić należy, że należny wpis od skargi kasacyjnej stosownie do przepisu § 3 rozporządzenia Rady Ministrów wynosi połowę wpisu od skargi.
Przypomnieć należy, że przedmiotem postępowania jest nadpłata w podatku akcyzowym. Strona domaga się zwrotu nadpłaconego podatku w kwocie 102.527.702 zł, natomiast organ podatkowy prezentuje stanowisko, że podatek został zapłacony w prawidłowej wysokości. Istotą sprawy jest zatem stwierdzenie ewentualnego istnienia należności pieniężnej w określonej wysokości (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 stycznia 2007 r., sygn. akt I FZ 644/06, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2008 r., sygn. akt I FZ 170/08, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 kwietnia 2008 r., sygn. akt I FZ 147/08, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. akt I FSK 1780/08, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 września 2010 r., sygn. akt I GZ 296/10). Skoro przedmiotem sprawy jest należność pieniężna w określonej wysokości, to należnym wpisem jest wpis stosunkowy, obliczony na zasadzie przepisu § 1 pkt 4 z związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów.
Jeżeli w rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w kwocie 102.527.702 zł, to wpis od skargi kasacyjnej wynosi 50.000 zł. Należy więc stwierdzić, że wezwanie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. było prawidłowe.
Jedynie na marginesie podkreślić należy, że skarżąca w toku postępowania przed Sądem I instancji została wezwana do uiszczenia wpisu stosunkowego od skargi, do którego to wezwania zastosowała się, nie wnosząc środka zaskarżenia.
Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.