Postanowienie NSA z 19 czerwca 2013 r., I ONP 2/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 19 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. J. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. akt I OPP 43/12 w zakresie odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania przed NSA

Sprawa

w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Jolanta Rajewska (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Joanna Runge-Lissowska, Jerzy Krupiński

Uzasadnienie

J. J. w piśmie z dnia 7 lutego 2013 r. wniósł o stwierdzenie nieważności postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. akt I OPP 43/12, albowiem narusza ono przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a. Skarżący podniósł, że tym postanowieniem została wyrządzona mu szkoda. Jakkolwiek J. J. nazwał to pismo "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa", to z obszernego uzasadnienia pisma oraz podnoszonych zarzutów wynika, że z uwagi na system środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym pismo to należy zakwalifikować jako skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. akt I OPP 43/12, o której mowa w art. 285a P.p.s.a., ponieważ orzeczenia NSA są prawomocne i nie przysługują od nich środki zaskarżenia.

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. akt I OPP 43/12 została uzupełniona pismem skarżącego z dnia 8 kwietnia 2013 r. (k. 7-20).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia podlega odrzuceniu.

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego powinna być sporządzona, stosownie do art. 175 § 1 w związku z art. 285l P.p.s.a., przez adwokata lub radcę prawnego. Naruszenie art. 175 § 1 P.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia, stosownie do art. 285f § 3 P.p.s.a.

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne z chwilą ich wydania i co do zasady nie podlegają zaskarżeniu. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego również jest niedopuszczalna, ponieważ od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej (art. 285a § 3 P.p.s.a.).

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285f § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.