Postanowienie NSA z 27 sierpnia 2010 r., I ONP 3/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 27 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 lipca 2010 r., sygn. akt I OZ 539/10 o oddaleniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 maja 2010 r., sygn. akt IV SA/Wr 61/10

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do załatwienia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Anna Łuczaj, Jolanta Rajewska

Uzasadnienie

Skarżąca Z. D. wniosła skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 lipca 2010 r., sygn. akt I OZ 539/10 oddalającego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 maja 2010 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 8 kwietnia 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, z uwagi na to, że skarżąca sporządziła zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej osobiście, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do tego przepisu zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia podlega odrzuceniu.

Stosownie do art. 285a § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej. W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie wskazuje na naruszenie prawa Unii Europejskiej oraz nie ma jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, iż mogło dojść do naruszenia norm prawa Unii Europejskiej, bowiem przedmiotem kwestionowanego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 lipca 2010 r. oddalającego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 maja 2010 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 8 kwietnia 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest to, że skarżąca sporządziła zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej osobiście, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe względy na uwadze należy uznać, iż skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 lipca 2010 r. jest niedopuszczalna.

Niezależnie od tego należy wskazać, iż skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego powinna być sporządzona, stosownie do art. 175 § 1 w związku z art. 285l Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przez adwokata lub radcę prawnego. Naruszenie art. 175 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkuje także odrzuceniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285h § 1 w związku z art. 285a § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia