Postanowienie NSA z 1 marca 2016 r., I OPP 10/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi W. K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu

Sprawa

w sprawie o sygn. akt II SAB/Po 87/13 ze skargi W.K. na bezczynność Prezydenta Miasta Poznania w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA: Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.)

Uzasadnienie

Skarga W. K. na bezczynność Prezydenta Miasta Poznania w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu w dniu 1 lipca 2013 r. w wyniku sprecyzowania przez skarżącego żądań zawartych w piśmie złożonym 15 czerwca 2013 r.

Postanowieniem z dnia 4 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił tę skargę. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 17 sierpnia 2013 r.

W dniu 14 grudnia 2015 r. skarżący złożył pismo, które zostało, zgodnie z jego intencją wyrażoną w piśmie z dnia 18 stycznia 2016 r., zakwalifikowane jako skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania w tej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. Skarżący stwierdził, że nadal nie uzyskał odpowiedzi na pismo w sprawie nieprawidłowości, do jakich doszło w Urzędzie Miasta Poznania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm., powoływanej dalej jako: ustawa) skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

Z akt sprawy wynika, że w tej sprawie postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu nie toczy się, ponieważ zostało zakończone postanowieniem tego Sądu z dnia 4 lipca 2013 r. o odrzuceniu skargi W.K. Skarżący otrzymał odpis tego postanowienia w dniu 16 lipca 2013 r. i nie wniósł skargi kasacyjnej. Postanowienie to stało się więc prawomocne od dnia 17 sierpnia 2013 r.

W związku z powyższym skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy.