Postanowienie NSA z 15 listopada 2018 r., I OPP 115/18

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 15 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach

Sprawa

w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 954/17 ze skargi A. S. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 września 2016 r., sygn. akt II SA/Gl 861/16 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

Sędzia NSA Marek Stojanowski przewodniczący
Sędzia NSA Jolanta Rudnicka przewodniczący, sprawozdawca
Sędzia NSA Zofia Flasińska przewodniczący

Uzasadnienie

A. S. pismem z dnia 31 sierpnia 2018 r. wniósł skargę na bezczynność Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 954/17.

Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego zarządzeniem z dnia 7 września 2018 r., wydanym na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez uzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r. poz. 75 - dalej jako "ustawa") w związku z art. 178 w zw. z art. 193, art. 197 § 2 oraz art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 - dalej jako "P.p.s.a."), wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania. Wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 28 września 2018 r. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie wykonał wezwania Sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Ogólne zaś warunki formalne jakim powinno odpowiadać każde pismo procesowe strony zostały określone w art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

W niniejszej sprawie skarga na przewlekłość nie została podpisana przez skarżącego. Wniesienie bowiem do sądu administracyjnego pisma procesowego w tym skargi, za pomocą środków komunikacji elektronicznej nie spełnia warunku formalnego pisma procesowego, o którym mowa w art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. W orzecznictwie przyjmuje się, że takie pismo, jest dotknięte brakiem formalnym, który może być uzupełniony poprzez złożenie własnoręcznego podpisu na jego wydruku. W związku z tym Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadminsitracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego wezwał skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało odebrane przez skarżącego w dniu 28 września 2018 r., a zatem termin do wykonania wezwania Sądu upływał z dniem 5 października 2018 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie podpisał skargi ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Skarga zatem - jako niedopuszczalna - podlega odrzuceniu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178, art. 197 § 2 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy, postanowił jak w sentencji.