Postanowienie NSA z 17 lutego 2011 r., I OPP 13/11

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Starosty Nowodworskiego w przedmiocie wydania orzeczenia w sprawie zasiłku dla bezrobotnych sygn. akt II SAB/Wa 101/08 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Wojciech Chróścielewski, Sędziowie NSA: Arkadiusz Despot – Mładanowicz (sprawozdawca), Paweł Miładowski

Uzasadnienie

Skarżący Z. L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na bezczynność Starosty Nowodworskiego w przedmiocie wydania orzeczenia w sprawie zasiłku dla bezrobotnych, żądając stwierdzenie przewlekłości postępowania oraz przyznania sumy pieniężnej w maksymalnej dopuszczalnej wysokości.

Z akt sprawy wynika, że skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 11 lipca 2008 r. (data prezentaty). Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia służących przed organami administracji właściwymi w tej sprawie. W dniu 25 stycznia 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącego w dniu 25 stycznia 2011 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2008 r. o odrzuceniu skargi. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej od tego postanowienia. Okoliczność, że w skardze na przewlekłość postępowania skarżący podnosi zarzuty dotyczące wadliwej redakcji sentencji postanowienia oraz nieprawidłowego sformułowania uzasadnienia nie prowadzi do przyjęcia, że postępowanie w tej sprawie nie zostało zakończone. Ponadto należy wskazać, że zarzuty dotyczące wadliwego sporządzenia sentencji, czy uzasadnienia nie mogą być rozstrzygane w toku rozpoznawania skargi na przewlekłość postępowania. Skarga na przewlekłość postępowania nie jest środkiem służącym do weryfikacji orzeczeń wydanych przez sąd rozpoznający sprawę. Sąd rozpoznający skargę na przewlekłość postępowania, stosownie do przepisu art. 12 ust. 3 zdanie drugie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.; dalej: ustawa), nie może wkraczać w zakres oceny faktycznej i prawnej sprawy.

Mając powyższe względy na uwadze skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.