Postanowienie NSA z 12 stycznia 2007 r., I OPP 132/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 12 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. A. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach, sygn. akt IV SA/GL 405/06

Sprawa

w sprawie ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Sędzia NSA Włodzimierz Ryms przewodniczący
Sędzia NSA Maria Rzążewska przewodniczący
Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka przewodniczący, sprawozdawca

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

W dniu 16 października 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem poczty elektronicznej wpłynęła skarga J. A. na przewlekłość postępowania toczącego się przed tym sądem w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego. Na podstawie art. 7 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. nr 179, poz. 1843) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przekazał niniejszą skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, o czym powiadomił skarżącego.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 listopada 2006 r. skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braku formalnego wniesionej przez siebie skargi poprzez nadesłania egzemplarza podpisanej skargi na przewlekłość postępowania w terminie siedmiu dni. Niniejsze pismo skarżący odebrał osobiście w dniu 1 grudnia 2006 r., jednakże do dnia dzisiejszego nałożonego na niego obowiązku nie dopełnił.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. nr 179, poz. 1843) w sprawach w tej ustawie nieuregulowanych do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Skoro zatem wskazana ustawa w art. 6 ust. 1 przewiduje, iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, ale ich nie precyzuje, to zastosowanie ma art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepis ten przewiduje, że każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (por. pkt 4). Ponieważ skarga J. A. wniesiona do Sądu za pomocą poczty elektronicznej wymogu takiego nie spełniała, Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 listopada 2006 r. na podstawie art. 49 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący został wezwany do uzupełnienia tego braku formalnego. J. A. do dnia dzisiejszego nałożonego na niego obowiązku nie dopełnił, w związku z powyższym stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki skargę J. A. należało odrzucić.