Postanowienie NSA z 27 lutego 2015 r., I OPP 15/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 27 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. H. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie

Sprawa

w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 430/14 ze skargi J. H. na działanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (spr.), Marek Stojanowski

Uzasadnienie

Skarga J. H. na działanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią organu na skargę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 6 sierpnia 2012 r. (sygn. akt IV SA/Wa 1917/12).

Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie (sygn. akt III SA/Lu 430/14). Postanowienie to stało się prawomocne od dnia 2 kwietnia 2014 r.

W dniu 23 kwietnia 2014 r. akta sprawy wpłynęły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę J. H. Postanowienie to stało się prawomocne od dnia 16 sierpnia 2014 r.

W piśmie z dnia 12 stycznia 2015 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 430/14. W skardze zawarto wnioski: o stwierdzenie przewlekłości w działaniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, a poprzednio Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, o zasądzenie na rzecz skarżącego od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwoty 20 000 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia złożenia skargi do dnia zapłaty oraz o zobowiązanie Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie do przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie – Wydział Orzeczniczy VI.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

Z akt sprawy wynika, że w tej sprawie postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie nie toczy się, ponieważ zostało prawomocnie zakończone postanowieniem tego Sądu z dnia 9 lipca 2014 r. o odrzuceniu skargi J. H. W związku z powyższym skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 i 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.