Postanowienie NSA z 16 stycznia 2015 r., I OPP 155/14

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 16 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Szefa Kancelarii Sejmu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, sygn. akt II SAB/Wa 182/14 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski

Uzasadnienie

Skarżący A. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na bezczynność Szefa Kancelarii Sejmu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania, przyznania kwoty 20 000 zł oraz zobowiązania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do merytorycznego rozpoznania skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie podlega odrzuceniu. Skarga ta została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 19 grudnia 2014 r., a więc po zakończeniu postępowania postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2014 r. odrzucającym skargę. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 5 grudnia 2014 r. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej od tego postanowienia. Oznacza to, że sprawa ta została już zakończona. Skarga na przewlekłość postępowania, stosownie do art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej ustawą, może być wniesiona w toku postępowania przed sądem, któremu strona zarzuca przewlekłe prowadzenie postępowania. W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna, ponieważ postępowanie w tej sprawie zostało zakończone postanowienie z dnia 20 listopada 2014 r. Nie zmienia tego okoliczność, że po doręczeniu odpisu tego postanowienia skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Skarga na przewlekłość postępowania nie jest środkiem służącym do weryfikacji orzeczeń wydanych przez sąd rozpoznający sprawę. NSA, rozpoznając skargę na przewlekłość postępowania, stosownie do art. 12 ust. 3 zdanie drugie ustawy, nie może wkraczać w zakres oceny faktycznej i prawnej sprawy, a zatem nie ocenia prawidłowości podejmowanych w sprawie rozstrzygnięć, w szczególności prawidłowości postanowienia o odrzuceniu skargi przez Sąd pierwszej instancji.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.