Postanowienie NSA z 28 marca 2013 r., I OPP 17/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. J. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Sprawa

w sprawie zakończonej postanowieniem Naczelny Sąd Administracyjny z dnia 1 lutego 2013 r., sygn. akt I OPP 9/13 w przedmiocie odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski

Uzasadnienie

Skarżący J. J. w piśmie z dnia 25 lutego 2013 r. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie zakończonej postanowieniem z dnia 1 lutego 2013 r., sygn. akt I OPP 9/13, zarzucając bezczynność Naczelnego Sądu Administracyjnego, a zatem przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelny Sąd Administracyjny oraz kwestionując prawidłowość rozstrzygnięć Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie rozpoznania skarg na przewlekłość postępowania w tej sprawie i prawidłowość czynności podejmowanych przez pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy, a także podnosząc szereg argumentów mających wskazywać na konieczność przyznania skarżącemu zasiłku celowego.

Z akt sprawy wynika, że skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przez organ w dniu 1 września 2011 r. Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2012 r., sygn. akt I OPP 33/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie. W dniu 26 listopada 2012 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. akt I OPP 42/12 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, z uwagi na niespełnienie warunków formalnych tej skargi. Skarżący wniósł kolejną skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, która została odrzucona postanowieniem z dnia 1 lutego 2013 r., sygn. akt I OPP 9/13 z uwagi na to, że nie upłynęło jeszcze 12 miesięcy od daty rozpoznania poprzedniej skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie. Skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie zakończonej postanowieniem z dnia 1 lutego 2013 r., sygn. akt I OPP 9/13.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Skarga na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym została wniesiona przez skarżącego po zakończeniu postępowania prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 1 lutego 2013 r., sygn. akt I OPP 9/13 o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w tej sprawie. W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania przed NSA zakończonego prawomocnym postanowieniem z dnia 1 lutego 2013 r., sygn. akt I OPP 9/13 jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm., dalej: ustawa), może być wniesiona w toku postępowania.

Skarżący nie przytacza żadnych okoliczności mających wskazywać, że postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w związku z rozpoznawaną sprawą prowadzone jest w sposób przewlekły. Skarżący w istocie zmierza do podważenia postanowienia NSA z dnia 1 lutego 2013 r., sygn. akt I OPP 9/13 oraz innych rozstrzygnięć zapadłych w tej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę na przewlekłość postępowania, nie ocenia prawidłowości podejmowanych w sprawie rozstrzygnięć ani organów administracyjnych, ani Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.