Postanowienie NSA z 12 sierpnia 2008 r., I OPP 29/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 12 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi B. i P. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi

Sprawa

w sprawie ze skargi G. i A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości, sygn. akt III SA/Łd 832/07 postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Maria Rzążewska, Maria Wiśniewska

Uzasadnienie

B. i P. W., będący uczestnikami postępowania wnieśli skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie ze skargi G. i A. D. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości.

Z akt sprawy wynika, że skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. w grudniu 2007 r. Wyrokiem z dnia 16 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. Odpis wyroku z dnia 16 maja 2008 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony B. i P. W. w dniu 17 czerwca 2008 r. W dniu 15 lipca 2008 r. (data stempla pocztowego), a zatem przed uprawomocnieniem się wyroku (w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej) B. i P. W. wnieśli skargę na przewlekłość postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki; Dz. U. Nr 179, poz. 1843, zwanej dalej "ustawą"). Konieczne jest więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym (przewlekłość postępowania) oraz że zwłoka w postępowaniu sądowym jest nieuzasadniona. Stosownie do przepisu art. 2 ustawy, o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeżeli postępowanie w sprawie trwa dłużej, niż to konieczne, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych, ale także zachowań stron, a w szczególności strony, która zarzuciła przewlekłość postępowania. Ocena ta nie może być oderwana od obowiązku sądu rozpoznania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki, przy zachowaniu zasady rozpoznawania spraw według kolejności ich wpływ oraz uwzględnieniu przepisów nakazujących rozpoznanie niektórych rodzajów spraw w ustawowo określonych terminach.

Z akt sprawy wynika, że po prawidłowym i terminowym wykonaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wstępnych czynności sądowych sprawa oczekiwała na rozpoznanie. Czas oczekiwania na rozpoznanie skargi wynosił jedynie 5 miesięcy, ponieważ sprawa została zakończona wyrokiem z dnia 16 maja 2008 r. W tej sprawie nie można zarzucić Sądowi przewlekłości postępowania. Okres jaki upłynął od dnia przekazania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi do czasu jej rozpoznania wyrokiem z dna 16 maja 2008 r. nie pozwala stwierdzić, aby prawo strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.