Postanowienie NSA z 23 lutego 2007 r., I OPP 3/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 23 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. Ł. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1880/04

Sprawa

w sprawie ze skargi S. Ł. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Sędzia NSA Włodzimierz Ryms przewodniczący
Sędzia NSA Maria Rzążewska przewodniczący
Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka przewodniczący, sprawozdawca

Uzasadnienie

Pismem z dnia 15 stycznia 2007 r. S. Ł. za pośrednictwem swojego pełnomocnika wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1880/04 z jej skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 października 2004 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2007 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł w terminie siedmiu pod rygorem odrzucenia złożonej przez nią skargi na przewlekłość postępowania. Niniejsze wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 stycznia 2007 r. W dniu 5 lutego 2007 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło zażalenie skarżącej na zarządzenie z dnia 19 stycznia 2007 r. Zażalenie to jako niedopuszczalne zostało odrzucone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2007 r.

Do dnia 19 lutego 2007 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie wpłynął wpis od skargi S. Ł. na przewlekłość postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. - o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. nr 179, poz. 1843) skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 100 złotych. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust 2 w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się ze skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarg dotyczy. Tym samym w rozpatrywanej sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W rozpoznawanej sprawie skarżąca na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2007 r. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od złożonej przez nią skargi na przewlekłość postępowania. Została pouczona, iż wpis ten należy uiścić na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego lub gotówką w kasie tegoż Sądu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie pełnomocnik skarżącej odebrał w dniu 26 stycznia 2007 r., a zatem ustawowy termin do wniesienia wpisu od skargi upłynął w dniu 2 lutego 2007 r. Jak wynika z akt sprawy do dnia 19 lutego 2007 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego należny wpis nie wpłynął. W dniu 5 lutego 2007 r. skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie z dnia 19 stycznia 2007 r. Zażalenie to jako niedopuszczalne zostało odrzucone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2007 r.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 8 ust 2 i art. 17 ust.1 ustawy - o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, postanowił jak w sentencji.