Postanowienie NSA z 17 marca 2011 r., I OPP 3/11

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. L. na działalność Prezesa Rady Ministrów sygn. akt VII SA/Wa 1408/10 postanawia: odrzucić skargi na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Małgorzata Dałkowska-Szary, Sędziowie NSA: Wojciech Chróścielewski (sprawozdawca), Leszek Leszczyński

Uzasadnienie

Skarżący Z. L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, a następnie skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie z jego skargi na działalność Prezesa Rady Ministrów, sygn. akt VII SA/Wa 1408/10.

Z akt sprawy wynika, że w dniu 27 lipca 2010 r. skarga wraz odpowiedzią na skargę została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowieniem z dnia 16 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 września 2010 r. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej. W dniu 22 listopada 2010 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Następnie skarżący w dniu 7 stycznia 2011 r. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w związku z jego zażaleniem na zarządzenie przewodniczącego wydziału NSA z dnia 10 listopada 2010 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz skarga na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostały wniesione przez skarżącego po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2010 r. o odrzuceniu skargi. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 29 września 2010 r. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej, wobec czego postanowienie z dnia 16 września 2010 r. stało się prawomocne. Okoliczność, że skarżący składa liczne, kolejne wnioski i zażalenia, które w większości okazują się bezzasadne bądź niedopuszczalne nie prowadzi do przyjęcia, że postępowanie sądowe nie zostało zakończone w rozumieniu ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.; dalej: ustawa).

W tym stanie rzeczy skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym są niedopuszczalne, ponieważ skarga na przewlekłość postępowania, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy, może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Niezależnie od tego należy wskazać, że zażalenie skarżącego na zarządzenie przewodniczącego wydziału NSA wzywające do uiszczenie opłaty sądowej od skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1408/10 zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2010 r., sygn. akt I OPP 59/10. Odpis tego postanowienie został doręczony skarżącemu w dniu 3 stycznia 2011 r. W związku z oddaleniem zażalenia na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu skarżący pismem z dnia 13 stycznia 2011 r. został poinformowany o obowiązku uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość postępowania w terminie 7 dni od daty doręczenia tego pisma. Skarżący nie uiścił opłaty od skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1408/10, co również stanowiło podstawę do odrzucenia tej skargi.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, odrzucił skargi na przewlekłość postępowania.