Postanowienie NSA z 17 maja 2013 r., I OPP 34/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 402/13 ze skargi Z. L. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski (sprawozdawca)

Uzasadnienie

Z. L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania oraz przyznania sumy pieniężnej.

Z akt sprawy wynika, że skarga została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 21 lutego 2013 r. (data stempla pocztowego). Postanowieniem z dnia 25 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 402/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. L. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-26 akt sądowych). Z. L. nie wniósł skargi kasacyjnej.

W dniu 25 kwietnia 2013 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącego w dniu 25 kwietnia 2013 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2013 r. odrzucającym skargę Z. L. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej od tego postanowienia. W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Zarzuty dotyczące wadliwego sporządzenia sentencji, czy uzasadnienia postanowienia nie mogą być rozstrzygane w toku rozpoznawania skargi na przewlekłość postępowania, ponieważ skarga ta nie jest środkiem służącym do weryfikacji orzeczeń wydanych przez sąd rozpoznający sprawę. Sąd rozpoznający skargę na przewlekłość postępowania, stosownie do art. 12 ust. 3 zdanie drugie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.; dalej: ustawa), nie może wkraczać w zakres oceny faktycznej i prawnej sprawy.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.