Postanowienie NSA z 9 lipca 2009 r., I OPP 40/09

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. C. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] października 2007 r., znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego, sygn. akt II SA/Wa 2069/07 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Jan Kacprzak, Sędziowie NSA: Marek Stojanowski (spr.), Irena Kamińska

Uzasadnienie

Skarżący J. C. wniósł pismem z dnia 8 czerwca 2009 r. (data stempla pocztowego) kolejną skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [..] października 2007 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego, prowadzoną pod sygn. akt II SA/Wa 2069/07

Z akt sprawy wynika, że skarga J. C. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie przez organ w grudniu 2007 r. Wyrokiem z dnia 27 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. C. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] października 2007 r. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 14 lipca 2008 r. Postanowieniem z dnia 4 czerwca 2008 r., sygn. akt I OPP 20/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę J. C. na przewlekłość postępowania w tej sprawie. Skarżący wniósł od wyroku osobiście sporządzoną skargę kasacyjną, która została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lipca 2008 r. Na to postanowienie skarżący wniósł osobiście sporządzone zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 r. Na postanowienie z dnia 28 listopada 2008 r. skarżący wniósł zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2009 r., sygn. akt I OZ 282/09. Następnie postanowieniami z dnia 25 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania pismo skarżącego z dnia 1 grudnia 2008 r. z powodu niewykonania zarządzenia z dnia 12 grudnia 2008 r. dotyczącego sprecyzowania treści wyżej wymienionego pisma oraz odrzucił zażalenie skarżącego na wskazane wyżej zarządzenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona w dniu 8 czerwca 2009 r. (data stempla pocztowego), a więc po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 2069/07 o oddaleniu skargi.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Dodatkowo podnieść należy, iż z pisma przewodniego załączonego do skargi J. C. na przewlekłość postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 2069/07 wynika, iż sprawa z jego skargi o wznowienie postępowania sądowego została zarejestrowana w dniu 13 maja 2009 r. pod sygn. akt II SA/Wa 687/09 i aktualnie Sąd pierwszej instancji oczekuje na wykonanie przez organ wezwania z dnia 29 maja 2009r. o ustosunkowanie się do wyżej wymienionej skargi.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.