Postanowienie NSA z 28 marca 2013 r., I OPP 5/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. H. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 64/12

Sprawa

w sprawie ze skargi K. H. na bezczynność Marszałka Województwa Mazowieckiego w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski (sprawozdawca)

Uzasadnienie

Pismem z dnia 14 stycznia 2013 r. K. H., działająca przez pełnomocnika w osobie jej ojca, wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 65/12 w sprawie ze skargi K. H. na bezczynność Marszałka Województwa Mazowieckiego w przedmiocie rozpoznania wniosku.

Jak wynika z akt sprawy, skarga K. H. na bezczynność Marszałka Województwa Mazowieckiego została zarejestrowana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 30 kwietnia 2012 r. pod sygn. akt IV SAB/Wa 64/12. Zarządzeniami z dnia 30 kwietnia 2012 r. oraz 15 czerwca 2012 r. skarżąca była wzywana do uzupełnienia braków formalnych skargi. W dniu 17 lipca 2012 r. postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym Sąd odrzucił skargę K. H. Pismem z dnia 31 lipca 2012 r. K. H. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2012 r. przesłano skarżącej formularz wniosku PPF. Z uwagi na brak formalny wniosku został on zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 10 października 2012 r. pozostawiony bez rozpoznania. Od powyższego zarządzenia J. H. w dniu 2 listopada 2012 r. wniósł sprzeciw, który postanowieniem z dnia 16 stycznia 2013 r. został przez Sąd odrzucony.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm., zwanej dalej ustawą) skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem skargi na przewlekłość postępowania jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

W rozpoznawanej sprawie skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącą w styczniu 2013 r., a więc po odrzuceniu skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 lipca 2012 r., które wobec niewniesienia skargi kasacyjnej uprawomocniło się.

Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania