Postanowienie NSA z 3 czerwca 2015 r., I OPP 50/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 3 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy

Sprawa

w sprawie o sygn. akt II SAB/Bd 36/12 ze skargi K. R. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Bydgoszczy w przedmiocie rozpoznania wniosku o zasiłek przedemerytalny i świadczenie przedemerytalne postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Sentencja

Przewodnicząc Sędzia NSA: Jacek Chlebny, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (spr.), Marek Stojanowski,

Uzasadnienie

Skarga K. R. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Bydgoszczy w przedmiocie rozpoznania wniosku o zasiłek przedemerytalny i świadczenie przedemerytalne wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 13 kwietnia 2012 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią organu na skargę.

Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił tę skargę. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 26 lipca 2012 r.

W dniu 5 maja 2015 r. skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w tej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy. Skarżąca wniosła o stwierdzenie przewlekłości postępowania, zlecenie Sądowi I instancji wezwania jej do uiszczenia kosztów sądowych oraz wyznaczenia w terminie 21 dni terminu rozprawy oraz o przyznanie od Skarbu Państwa odpowiedniej sumy pieniężnej w kwocie 10 000 zł. Skarżąca podniosła, iż w dniu 2 kwietnia 2012 r. wniosła skargę w tej sprawie, a do tej pory Sąd nie wezwał jej na rozprawę, ani nie podjął żadnej innej czynności w sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

Z akt sprawy wynika, że w tej sprawie postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy nie toczy się, ponieważ zostało zakończone postanowieniem tego Sądu z dnia 8 czerwca 2012 r. o odrzuceniu skargi K. R. Skarżąca otrzymała odpis tego postanowienia w dniu 25 czerwca 2012 r. i nie wniosła skargi kasacyjnej. Postanowienie to stało się więc prawomocne od dnia 26 lipca 2012 r.

W związku z powyższym skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.