Postanowienie NSA z 30 listopada 2010 r., I OPP 51/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 30 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Rady Ministrów, sygn. akt VII SAB/Wa 71/10 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Jacek Chlebny (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Anna Lech, Anna Łuczaj

Uzasadnienie

Skarżący Z. L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na bezczynność Rady Ministrów.

Z akt sprawy wynika, że postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2010 r. skarga na bezczynność Rady Ministrów została odrzucona. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 23 czerwca 2010 r. wraz z wnioskiem o wykładnię tego postanowienia. Postanowieniem z dnia 9 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wykładni postanowienia z dnia 23 czerwca 2010 r. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. W takich okolicznościach sprawy skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Naczelnego Sądu Administracyjnego wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty w wysokości 100 zł od skargi na przewlekłość postępowania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia tej skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 października 2010 r. Pomimo upływu terminu opłata nie została uiszczona.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Stosownie do przepisu art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) skarga na przewlekłość postępowania podlega opłacie w wysokości 100 zł.

Wbrew twierdzeniom skarżącego, zawartym w piśmie z dnia 30 października 2010 r. wezwanie do uiszczenia opłaty zostało sformułowane w sposób jasny i jednoznacznie z niego wynikało kto, w jakiej sprawie, w jakim terminie oraz w jakiej kwocie jest zobowiązany do uiszczenia należnej opłaty. Odnosząc się do twierdzeń skarżącego, że nie został pouczony o możliwości zaskarżenia zarządzenia wzywającego go do uiszczenia opłaty od skargi na przewlekłość postępowania należy wskazać, iż zarządzenie przewodniczącego wydziału Naczelnego Sądu Administracyjnego podlega ocenie w razie nieuiszczenia opłaty w toku rozpoznawania środka prawnego, od którego opłata powinna być uiszczona. Dokonując takiej oceny należy stwierdzić, iż obowiązek uiszczenia opłaty w wysokości 100 zł wynika z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, a skarżący nie jest zwolniony od jej uiszczenia ani z mocy ustawy ani z mocy postanowienia sądu o przyznaniu prawa pomocy.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, należało odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.