Postanowienie NSA z 22 grudnia 2010 r., I OPP 59/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. L. na zarządzenie przewodniczącego wydziału Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2010 r., sygn. akt I OPP 59/10 w zakresie wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. L. na działalność Prezesa Rady Ministrów, sygn. akt VII SA/Wa 1408/10 postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Włodzimierz Ryms

Uzasadnienie

Z. L. wniósł zażalenie na zarządzenie przewodniczącego wydziału NSA z dnia 1 grudnia 2010 r., którym został wezwany do uiszczenia opłaty w kwocie 100 zł od skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi Z. L. na działalność Prezesa Rady Ministrów, sygn. akt VII SA/Wa 1408/10.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw i podlega oddaleniu.

Stosownie do przepisu art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) skarga na przewlekłość postępowania podlega opłacie stałej w wysokości 100 zł. Poprzez odesłanie zawarte w art. 8 ust. 2 tej ustawy do postępowania toczącego się na skutek tej skargi stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym, a więc w przypadku skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a. Oznacza to, że w razie wniesienia skargi bez uiszczenia opłaty przewodniczący wydziału wzywa do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Czynności w tym zakresie należą do kompetencji przewodniczącego wydziału NSA, albowiem w razie wniesienia skargi na przewlekłość postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, sąd ten niezwłocznie przedstawia skargę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu (art. 7 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.), bez wzywania do usunięcia braków formalnych skargi lub uiszczenia należnej opłaty, gdyż czynności w tym zakresie należą do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W sprawie nie budzi wątpliwości, iż do uiszczenia opłaty został wezwany skarżący, jak również, że wezwanie to nastąpiło w formie zarządzenia przewodniczącego wydziału NSA. Skoro skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie w terminie nie ma znaczenia kwestia braku pouczenia w zarządzeniu o przysługujących stronie środkach odwoławczych.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. i art. 8 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. orzekł jak w sentencji.